Интернет-торговля

Еще несколько лет назад было сложно представить, что мы сможем свободно покупать через Интернет-магазины множество товаров — от одежды и обуви до бытовой техники, продуктов питания. Несомненно, это было связано с тем, что у каждого покупателя перед совершением покупки возникала необходимость детально осмотреть товар, потрогать его, ощутить. Одним из ограничивающих факторов также выступали опасения о безопасности персональных данных, которые вводятся при оплате товаров в Интернет-магазинах, так как в большинстве случаев оплата покупок осуществляется банковскими картами до момента получения товара.

Но за эти несколько лет отношение покупателей к покупкам через Интернет-магазины значительно изменилось. В 2020 году Интернет-торговля в России выросла на 58,5% по сравнению с 2019 годам (речь про покупки в российских и зарубежных Интернет-магазинах).

Понятие Интернет-торговли

Интернет-торговля подразумевает продажу товаров или услуг через Интернет. Если говорить про физических лиц, то потенциальный покупатель заходит на сайт продавца (отечественного или зарубежного), изучает ассортимент имеющейся продукции либо осуществляет поиск конкретного товара, изучает описание, характеристики, фотографии, отзывы покупателей, которые уже приобрели данный товар, и делает выбор в пользу того или иного продукта. После чего происходит непосредственно покупка товара и оформление его доставки.

Зачастую с понятием Интернет-торговли отождествляют понятие цифровой (электронной) торговли. Цифровая (электронная) торговля — это производство, распределение, маркетинг, продажа или доставка товаров и услуг через электронные каналы. И понятие цифровая торговля шире понятия Интернет-торговли, поскольку включает не только продажу через интернет, но и взаимодействие через другие информационно-коммуникационные, информационные и социальные сети, а также основана на более широком спектре бизнес-моделей.

Но при этом в своем "Докладе о развитии цифровой (интернет) торговли ЕАЭС" (2019 год) Евразийская экономическая Комиссия приравнивает понятия цифровой торговли и Интернет-торговли.

В Интернет-торговлю вовлечены многочисленные участники:

• цифровые торговые платформы, используемые для осуществления и реализации сделки;
• потребители;
• коммерческие предприятия, предлагающие товары и услуги к продаже с использованием сетей и информационных технологий;
• операторы агрегированных данных;
• операторы (провайдеры) сопутствующих сервисов: логистических, платежных, складских и т. д.;
• государственные органы (таможенные, налоговые, сертифицирующие и другие контрольно-надзорные органы).

Международные почтовые отправления

При покупке товаров через зарубежные Интернет-магазины, как правило, доставка таких товаров осуществляется в международных почтовых отправлениях.

В международных почтовых отправлениях не допускаются к пересылке:

1) товары, запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза:

• наркотики и психотропные вещества;
• предметы непристойного или безнравственного характера;
• контрафактные и пиратские предметы;
• предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для человека;
• опасные грузы;
• живые животные;
• монеты, банковские билеты, драгоценные предметы и другие.

2) товары, запрещенные к пересылке в международных почтовых отправлениях согласно Решению Комиссии ЕАЭС:

• оружие;
• взрывчатые вещества;
• алкогольная продукция;
• табачные изделия;
• озоноразрушающие вещества;
• ядовитые вещества;
• товары, подвергающиеся быстрой порче и другие.

Особенности совершения таможенных операций в отношении международных почтовых определяются главой 40 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также главой 38 ФЗ-289.

Приказ Минфина России от 11.09.2020 № 190н определяет порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в Российскую Федерацию.

Дополнительно Приказ Минфина России от 21.12.2018 № 279н определяет требования к назначенным операторам почтовой связи и условий совершения операций по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в рамках международной электронной торговли в международных почтовых отправлениях.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 стоимостная и весовая нормы, в пределах которых такие товары могут ввозиться без уплаты таможенных платежей, составляют 200 евро и 31 килограмм, размер пошлины — 15% от стоимости, но не менее 2 евро за килограмм в части превышения.

Нормативное регулирование

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.10.2017 № 12 закрепляет основные направления реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года. Согласно данному Решению, предполагается, что «цифровая трансформация рынка товаров и услуг приведет к значительному упрощению торговых процедур путем перехода в цифровую форму, активному использованию электронной торговли, а также к эффективной реализации и использованию механизмов «единого окна» в сфере экономики. Это потребует проведения дальнейшей гармонизации в сфере правил ведения трансграничной электронной торговли, стимулирования ведения бизнеса в цифровой форме, координации действий в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и прав потребителей цифрового рынка» . И как результат, ожидается прирост совокупного валового внутреннего продукта.

Одним из приоритетов проработки инициатив в рамках реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года выступает цифровая торговля ЕАЭС.

Паспорт проекта «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий» утвержден Решением Евразийского межправительственного совета от 09.08.2019 № 8.

Проблемы введения Интернет-торговли в ЕАЭС

В рамках ЕАЭС в настоящий момент отсутствует единый подход к Интернет-торговле. В связи с этим существует ряд проблем:

1. Отсутствие единой законодательной базы

В Российской Федерации одобрена Стратегия развития электронной торговли на период до 2025 года.

В Республике Армения действует Программа развития электронной коммерции, сетевой готовности и технической поддержки, и график мероприятий по ее осуществлению.

В Республике Казахстан утверждена Государственная программа «Цифровой Казахстан», для реализации которой разработана Дорожная карта по развитию электронной торговли на 2018–2020 годы».

В Республике Беларусь электронная торговля выступает одним из приоритетных направлений Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития.

2. Ограничение продаж отдельных видов товаров

Продажа алкогольной, табачной продукции, медицинских препаратов, ювелирных изделий либо прямо запрещена, либо имеет ряд ограничений.

3. Высокая стоимость доставки

Связано это с тем, что региональные центры не являются «популярными» маршрутами для логистических компаний.

4. Защита и передача персональных данных

В части передачи данных между государствами-членами ЕАЭС невозможно определить, какой уровень защиты предоставляет та или иная страна, и на практике держатели персональных данных самостоятельно определяют, будет производиться передача данных или нет.

5. Отсутствие согласованного подхода к классификации и налогообложению цифровых услуг

В Российской Федерации и Республике Беларусь выделяется понятие услуг в электронной форме, в остальных странах-участницах ЕАЭС — нет.

Перспективы развития

Цифровая торговля — это один из приоритетов проработки цифровых инициатив в Евразийском экономическом союзе (согласно Основным направлениям реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года).

По итогам одного из заседания Евразийского межправительственного совета Комиссии совместно с государствами-членами поручено проработать и представить для рассмотрения на заседании Евразийского межправительственного совета предложения по развитию Интернет-торговли в ЕАЭС. Комиссия организовала экспертную площадку по цифровой торговле. В работе площадки принимали участие:

• представители ассоциаций электронных торговых площадок, электронных агрегаторов и маркетплейсов секторов B2B и B2C,
• производители товаров,
• провайдеры логистических и платежных услуг и другие субъекты цифровой торговли в ЕАЭС,
• представители уполномоченных органов государств-членов и Комиссии.

Еще одним из направлений перспективного развития Интернет-торговли выступило предложение Федеральной таможенной службы о введении в Российской Федерации института операторов Интернет-торговли. Предполагается, что с помощью уполномоченной компании (оператора) будет возможно от имени и по поручению граждан обеспечивать всю цепочку поставок начиная с покупки на интернет-площадке до доставки конечному покупателю.

К предполагаемым упрощениям для операторов Интернет-торговли можно отнести:

• отдельная декларация электронной торговли;
• особый порядок соблюдения мер технического регулирования — заявительный или упрощенный.

В роли таких операторов будут выступать «Почта России» и экспресс-перевозчики (в первую очередь крупнейшие — DHL, UPS, FedEx и TNT. На отечественном рынке из них активно работают только два. И есть еще около 15 российских компаний).

Стоит отметить, что через «Почту России» сегодня проходит около 95% ввозимых посылок.

В числе основных целей введения института операторов Интернет-торговли выступает установление упрощенного и удобного таможенного администрирования. Получается, что таможенные органы смогут работать, по сути, в режиме «единого окна» — не с множеством физических лиц и компаний, а с одним или, возможно, несколькими уполномоченными лицами, которые обладают правом подавать декларации, платить таможенные пошлины и налоги от имени получателей, нести ответственность за декларируемые товары.

ФТС России подготовлены предложения по совершенствованию регулирования и администрирования Интернет-торговли.

Основные цели такого совершенствования:

• создание равных условий конкуренции российских и иностранных интернет-магазинов,
• обеспечение прав и законных интересов потребителей на качественную и безопасную продукцию,
• оптимизация,
• упрощение и снижение расходов на таможенное администрирование трансграничной Интернет-торговли.

Кроме того, ФТС России был подготовлен ряд предложений по выстраиванию новой модели регулирования Интернет-торговли:

• обнуление стоимостных норм ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) интернет магазинами;
• снижение размера единой ставки таможенных пошлин, налогов до 20%, но не менее 1 евро за кг;
• введение сбора в отношении товаров, помещаемых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, стоимость которых не превышает 200 евро и другие.

Статистика

Ассоциация компаний Интернет-торговли (АКИТ) подвела итоги e–commerce в 2020 году: россияне оформили покупок в российских и зарубежных интернет-магазинах на 3,221 триллиона рублей. Интернет-торговля в России выросла на 58,5% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.

Прежде всего, сложившая эпидемиологическая ситуация во всем мире подтолкнула покупателей и весь рынок к развитию сервисов экспресс-доставки.

Розничный интернет 2020 года определил ТОП-5 товарных категорий:

• электроника и бытовая техника (28,2%);
• одежда и обувь (21%);
• продукты питания (10,2%);
• мебель и товары для дома (9,2%);
• красота и здоровье (5,6%).

Доля отечественного рынка Интернет-торговли в 2020 году увеличилась до 86% (для сравнения, в 2019 году это значение было равно 71%), на международную Интернет-торговлю пришлось 14% (для сравнения, в 2019 году это значение было равно 29%). Снижение доли международного рынка Интернет-торговли связано с пандемией — какое-то время этот канал работал с перебоями, с ограничениями грузоперевозок, сроки доставки покупок были увеличены.

Еще один статистический показатель — география покупок в Интернет-магазинах. В 2020 году:

• Москва (24,7%),
• Московская область (8,3%),
• Санкт-Петербург (7,5%),
• Свердловская область (2,5%),
• Ростовская (2,3%),
• Татарстан (2,1%),
• Самарская область (1,9%),
• Нижегородская область (1,9%),
• Красноярский край (1,6%).

Российский рынок Интернет-торговли в 2020 году сформировал 80 миллиардов рублей дополнительных поступлений в бюджет государства в виде налоговых отчислений (без учета НДС) и около 2 миллиарда рублей в виде таможенных платежей.

За январь–февраль 2021 года рынок Интернет-торговли в России увеличился по сравнению с аналогичным периодом годом ранее на 44% и достиг 431,3 миллиарда рублей.

Ссылки

• Таможенный кодекс Евразийского экономического союза