Возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей

Таможенное оформление
	Таможенное оформление и сопутствующие услуги
Услуги IFCG
	Консалтинговые и юридические услуги, включая: Таможенное оформление; Получение решений по классификации товара; Представление интересов в суде;

При осуществлении внешнеторговой деятельности часто возникают случаи переплаты таможенных платежей участниками внешнеэкономической деятельности. Такая ситуация может, например, произойти из-за того, что плательщик не учел предоставленную ему законодательством льготу по уплате НДС или неправильно применил ставку таможенной пошлины и уже после ввоза товаров решил ее скорректировать.

Нормативно-правовое регулирование

Существующее законодательство устанавливает досудебный порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей: плательщик в течение 1 года со дня излишней уплаты или взыскания таможенных платежей должен обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате^[1], с приложенными к нему:

корректировкой декларации на товары;
корректировкой таможенного приходного ордера;
иными таможенными документами, подтверждающими, что размер денежных средств, фактически уплаченных (взысканных) в качестве таможенных пошлин, налогов и иных платежей превышает размер исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей.

Если плательщик в течение года по какой-либо причине так и не обратится в таможню с заявлением о возврате, он имеет право обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы.

В соответствии с ч. 4 ст. 68 Закона излишне уплаченные/взысканные таможенных платежей подлежат возврату: в случае отзыва таможенной декларации по заявлению плательщика не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения об отзыве таможенной декларации. Установленный порядок возврата излишне взысканных/уплаченных таможенных платежей является административной процедурой, т.е. предусматривает обращение лиц с заявлением в таможенный орган во внесудебном порядке.

Срок на обращение именно в суд с требованием о возврате излишне уплаченных/взысканных таможенных платежей в таможенном законодательстве не установлен, в связи с этим, требование о возврате таможенных платежей необходимо рассматривать в соответствии с правилами исчисления и продолжительности срока исковой давности^[2] - в случае пропуска подачи заявления о возврате излишне уплаченных/взысканных платежей, плательщик может обратиться в суд с иском в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. ^[3]

Именно из-за отсутствия в таможенном законодательстве как национальном, так и в наднациональном положений о сроках обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, участники ВЭД имеют возможность возврата своих средств исходя из сроков исковой давности. Данный пробел определенно имеет большое значение для плательщиков, так дает им возможность возвратить средства, которые могут достигать нескольких миллионов рублей:

Судебная практика

АО Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат» (далее – Компания) 26.04.2019 представила таможенную декларацию на товар № 10117050/260419/0000149 и уплатила таможенные пошлины, налоги и сборы в полном объеме за незаконно ввезенные товары, которые Компания приобрела у третьего лица. 17.02.2022 в таможенный орган поступило обращение Компании о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров (графы: 54, В, 44, 47), декларация на товары 10117050/260419/0000149.Таможня письмом от 04.03.2022 № 64-10/142 сообщило Компании, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 18 порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок № 289) отказано во внесении изменений в декларацию на товары 10117050/260419/0000149 в связи с тем, что в соответствии с представленными документами к обращению оснований для возврата таможенный платежей не установлено. Посчитав, что указанное решение таможни нарушает ее права и законные интересы, Компания обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Только лишь в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации требования Компании были удовлетворены – Компании были возвращены средства в размере более 3 млн рублей.^[4]

Разъяснения высших судебных органов

Необходимо отметить, что в апреле 2016 года Пленум Верховного суда РФ в Постановление «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»^[5] дал довольно точные пояснения по вопросам, рассмотренным выше.

Так, Верховный суд РФ указывает на то, что пропуск сокращенного срока (1 год) обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей не является препятствием для участника ВЭД для обращения в суд с требованием о возврате соответствующих сумм, если при этом не истек общий срок исковой давности, составляющий три года.

Примечания

↑ При этом в одном заявлении могут включаться сведения о возврате таможенных платежей по нескольким таможенным декларациям
↑ 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права - п. 1 ст. 200, ст. 196 Гражданского кодекса РФ
↑ Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О
↑ Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24 ноября 2023 г. N 301-ЭС23-13023 по делу N А11-2543/2022 [1]
↑ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства"

См. также

Ссылки

[1] При этом в одном заявлении могут включаться сведения о возврате таможенных платежей по нескольким таможенным декларациям

[2] 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права - п. 1 ст. 200, ст. 196 Гражданского кодекса РФ

[3] Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О

[4] Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24 ноября 2023 г. N 301-ЭС23-13023 по делу N А11-2543/2022 [1]

[5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства"

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]