Разрешение (сертификат) СИТЕС

Определение

СИТЕС (CITES — Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) — международное соглашение, регулирующее торговлю видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения.

Цель Конвенции — обеспечить, чтобы международная торговля объектами животного и растительного мира не приводила к снижению численности видов и не угрожала их существованию в природе.

CITES распространяется на живых животных, растения, их части, биологические материалы, а также на любые изделия, произведенные из таких объектов.

Когда требуется разрешение CITES

Разрешение (сертификат) CITES необходимо при:

• ввозе в Россию,
• вывозе из России,
• транзите через территорию РФ

любых объектов дикой флоры и фауны, включенных в перечни CITES.

Разрешение требуется независимо от происхождения объекта:

• добыт в дикой природе,
• выращен в питомнике,
• получен в лабораторных условиях.

Если вид присутствует в приложениях CITES, движение через границу подлежит регулированию.

Приложения CITES

Виды распределены по трем категориям:

Приложение I

Виды, находящиеся под угрозой исчезновения.

Коммерческая торговля строго ограничена или запрещена. Требуется разрешение СИТЕС на импорт и на экспорт.

Приложение II

Виды, которые могут оказаться под угрозой при отсутствии контроля.

Экспорт и импорт возможны, но требуют обязательного разрешения. Требуется разрешение на экспорт.

Приложение III

Виды, которые находятся под контролем отдельных государств и включены в перечень по их запросу.

Для вывоза требуется документ, подтверждающий происхождение (в РФ — экспортное разрешение).

Актуальный перечень видов, подпадающих под действие Конвенции, соответствует разделу 2.7 Единого перечня мер нетарифного регулирования.

Объекты, подпадающие под регулирование

Под действие CITES попадают:

• живые животные (птицы, пресмыкающиеся, млекопитающие, рыбы, беспозвоночные);
• растения и их части;
• черепаховый панцирь, кости, шкуры, меха;
• кораллы, раковины, чешуя;
• древесина ценных пород (например, виды палисандра);
• изделия и полуфабрикаты, изготовленные из указанных материалов.

Часто CITES требуется для следующих групп товаров:

• декоративные и экзотические растения;
• охотничьи трофеи;
• коллекционные объекты;
• музыкальные инструменты, содержащие виды древесины из перечня;
• ювелирные изделия и сувениры;
• аптечные и биологические материалы.

Правовые требования и ответственность

• В России разрешение CITES оформляется уполномоченным органом (Росприроднадзор).
• Без разрешения товары и материалы, включенные в перечни CITES, не могут быть ввезены, вывезены или помещены под таможенные процедуры.
• Торговля видами из Приложения I без разрешения запрещена.
• За нарушение требований предусмотрены меры административной и уголовной ответственности, вплоть до конфискации объекта и возбуждения дела по фактам незаконного оборота редких видов.

Сроки оформления

Максимальный срок рассмотрения заявления государственным органом составляет до 25 рабочих дней.

Фактические сроки могут зависеть от:

• полноты представленных сведений;
• правильности оформления документов;
• загруженности уполномоченного органа;
• специфики объекта (например, необходимость подтверждения происхождения).

Особые случаи и важные нюансы

• Разрешение CITES требуется даже в случае, когда объект получен из искусственной среды (питомник, лаборатория), если вид включен в перечень.
• Некоторые категории товаров могут содержать минимальные количества материалов CITES (например, музыкальные инструменты) — такие случаи требуют предварительной оценки.
• Для повторного вывоза ранее ввезенного объекта может потребоваться отдельный комплект документов, подтверждающий законность его ввоза.
• Для транзита также применяется регулирование, если объект фактически перемещается через границу РФ.