Формы документов: Сертификатов соответствия и Деклараций о соответствии
Сертификаты соответствия и декларации о соответствии представляют собой документы, которыми подтверждается соответствие продукции требованиям технических регламентов.
В РФ действуют несколько форм данных документов. Законодательством ЕАЭС утверждены два перечня продукции (форма документов об оценке соответствия зависит от того, в какой из них попадает товар):
- 1. Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках ЕАЭС, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №526.
- 2. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках ЕАЭС с выдачей единый документов, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №620.
Национальным законодательством РФ также предусматривается форма сертификата соответствия и декларация о соответствии. Она применяется для товаров, на которые действуют технические регламенты РФ или которые включены в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982.
Сертификат соответствия и декларация о соответствии требованиям ТР ЕАЭС
Формирование на территории ЕАЭС единой системы технического регулирования предполагало создание Единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза. Данный перечень был утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №526. Единый перечень был сформирован с учетом уровня потенциальной опасности продукции как для жизни и здоровья людей, окружающей среды, так и для экономической безопасности стран ЕАЭС.
- В настоящее время Единый перечень содержит 67 категорий товаров, по необходимости в него вносятся изменения. Последняя категория «Никотиносодержащая продукция. Наполнители для систем доставки никотина, в том числе безникотиновые» была включена в него в 2020 году в связи с ростом спроса на электронные сигареты и необходимостью регулирования обращения такой продукции на рынке Союза.
В Едином перечне содержатся те категории товаров, в отношении которых приняты или будут приняты технические регламенты ЕАЭС. Если продукция в данный перечень не включена, принятие технических регламентов в отношении нее не планируется.
На товары из Единого перечня, на которые действует технических регламент, выдаются сертификаты соответствия и декларации о соответствии требованиям ТР ЕАЭС, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №293 (в ред. от 15.11.2016). В этом же документе содержатся и правила их оформления.
- С 1 января 2019 года выдаются формы сертификатов и деклараций с заголовком «Евразийский экономический союз». Документы, оформленные по старым бланкам, в соответствии с предыдущей редакцией Решения ЕЭК №293, являются действительными до окончания срока их действия.
- Сертификат соответствия и декларация о соответствии требованиям ТР ЕАЭС маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ЕАЭС, который должен содержаться в левом верхнем углу бланка.
- Регистрационный номер сертификата соответствия и декларации о соответствии ТР ЕАЭС формируется в соответствии с требованиями национального законодательства с учетом аббревиатуры ЕАЭС и двухзначного буквенного кода государства-члена Союза (пример № ЕАЭС RU C–CN.АГ83.В.12345 для сертификата и № ЕАЭС RU Д–CN.АГ83.В.12345 для декларации).
- В поле «Соответствует требованиям» указывается наименование технического регламента ЕАЭС.
Сертификат соответствия и декларация о соответствии по единой форме
Для продукции, на которую еще не вступили в силу ТР ЕАЭС, действует Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза №620. Данный документ является новой редакцией аналогичного Единого перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №319[1]. Данный документ был разработан для обеспечения свободного движения товаров по территории ЕАЭС до принятия технических регламентов ЕАЭС.
В настоящее время из 25 глав перечня большая часть была исключена после принятия соответствующих ТР ЕАЭС. В нем осталось несколько позиций, в частности, щелочные и кислотные аккумуляторы и аккумуляторные батареи, посуда (кроме предназначенной для детей и подростков), корма для животных, рыб и птиц и др.
По структуре данный перечень разделен на 4 столбца, в которых содержатся номер, наименование продукции, стандарты и иные документы, на соответствие которым проводится подтверждение соответствия и код ТН ВЭД ЕАЭС.
На продукцию из данного перечня необходимо получить сертификат соответствия или оформить декларацию о соответствии по единой форме или же документы о соответствии согласно национальному законодательству государства-члена ЕАЭС.
Документы о соответствии по единой форме и требования к их оформлению содержатся в Решении Комиссии Таможенного союза №319.
- В левый верхний угол бланка наносится знак соответствия системы сертификации (подтверждения соответствия) государства-члена ЕАЭС, в Российской Федерации это знак соответствия (РСТ).
- В поле «Соответствует требованиям» указываются нормативно-правовые акты с указанием соответствующих разделов, пунктов и подпунктов, на соответствие требованиям которых проведена оценка соответствия и предусмотренных Единым перечнем.
Сертификат соответствия и декларация о соответствии согласно национальному законодательству РФ
Если товар отсутствует в Едином перечне, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза №620, необходимо обратиться к национальному законодательству государства, чтобы проверить, не подлежит ли продукция обязательному подтверждению соответствия согласно требованиям РФ.
В России перечень таких товаров установлен Постановлением Правительства РФ №982.
В данном документе отдельно выделен список продукции, подлежащей обязательной сертификации (пример: цемент, стекло специального назначения, стеклянные светотехнические изделия и др.), а также список продукции, для подтверждения соответствия которой необходимо принять декларацию о соответствии (пример: посуда из нержавеющей стали, моющие средства, лакокрасочные материалы, столярные изделия и др.). Большая часть товаров из данных перечней также была исключена, что отвечает существующей повестке интеграции национальных систем технического регулирования и переходу на наднациональный уровень обеспечения безопасности продукции.
Кроме того, в настоящее время продолжают действовать 6 технических регламентов, утвержденных нормативно-правовыми актами РФ:
- Технический регламент на табачную продукцию,
- Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления,
- Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта,
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений,
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности,
- Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта).
Для подтверждения соответствия товаров, на которые действуют технические регламенты РФ, а также включенных в перечни Постановления Правительства РФ №982, действуют формы сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, утвержденные Приказом Министерства промышленности и торговли РФ №1934.
- Регистрационный номер форм сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Российской Федерации строится по аналогичной схеме, что и у сертификатов соответствия и деклараций о соответствии ТР ЕАЭС, однако не содержит аббревиатуры ЕАЭС (пример RU C–CN.АГ83.В.12345/16). Для продукции, включенной в один из перечней Постановления Правительства РФ №982, регистрационный номер содержит в начале аббревиатуру РОСС (пример РОСС RU Д-CN.АГ83.В.12345/16).
- В графе «Соответствует требованиям» при подтверждении соответствия продукции требованиям ТР РФ должно быть указано его наименование, а при подтверждении соответствия продукции, включенной в Перечни Постановления Правительства РФ №982, — обозначение стандартов РФ (с указанием разделов и пунктов), требованиям которых соответствует данная продукция.
- Дополнительным элементом данных форм документов о соответствии является указание кода продукции по ОКПД 2.
