Сертификация товаров для личного пользования

Техническое регулирование
Основные НПА
— Технические регламенты — Договор о ЕАЭС — Протокол о техническом регулировании Решения ЕЭК: № 526 • № 293 • № 294 • № 299 • № 41 • № 44
Услуги IFCG
— Сертификат соответствия ТР ЕАЭС — Декларация о соответствии ТР ЕАЭС — Сертификат и Декларация ГОСТ Р — Свидетельство о государственной регистрации — Разработка маркировки продукции

Сертификация товаров для личного пользования

Товары для личного пользования — товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Предназначение товара определяется таможенным органом исходя из заявления самого физического лица, а также с учетом установленных критериев отнесения товаров к объектам личного пользования:

• характер товара (товар имеет бытовое назначение; определен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования).
• количества товара (определяется в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования")
• частоты перемещения товаров (ввоз одним и тем же лицом, периодически и даже в небольших количествах одних и тех же товаров может рассматриваться таможенными органами как ввоз в коммерческих целях).

Выпускаемые на территории ЕАЭС товары для личного пользования таможенными пошлинами и налогами не облагаются (при соблюдении стоимостных и количественных ограничений), на них не требуется оформлять документы, подтверждающие качество и безопасность товаров (Сертификат/Декларация о соответствии ТР ТС, Сертификат/Декларация соответствия ГОСТ Р и др.).

Однако к некоторым группам товарам (шифровальные (криптографические) средства, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, озоноразрушающие вещества, радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения и др.) могут применяться отдельные меры нетарифного регулирования. Перечень таких товаров содержится в Решении Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 г.

Сертификация товаров, изготавливаемых в домашних условиях

Что касается оформления необходимых документов на продукцию, изготавливаемую в домашних условиях, то в данном случае вопрос решается довольно просто: продукция, изготавливаемая в домашних условиях и используемая в личных целях, сертификации не подлежит. К такой продукции относят, например, текстильные изделия, вязаные шапки, шарфы, украшения, так называемые «hand-made», игрушки, пищевые товары (торты, варенье) и проч., которые не будут использоваться в коммерческих целях, а изготавливаются для собственного использования. Соответствующее указание содержится в некоторых профильных Технических регламентах Таможенного союза/Евразийского экономического союза (статья об области применения регламента).

В случае, если продукция домашнего изготовления (те же самые шарфы и шапки и т.п.) будут выпускаться в обращение на рынке ЕАЭС, то к ним должны предъявляться аналогичные требования, что и к серийно выпускаемой промышленной продукции и, соответственно, потребуется оформить Сертификат/Декларацию о соответствии, а продукцию промаркировать знаком ЕАС.

Законодательство ЕАЭС устанавливает обязательные для исполнения требования качества и безопасности к товарам, выпускаемые в обращение на территории Союза. Продукция, изготавливаемая в домашних условиях и выставляемая на продажу, должна соответствовать всем нормам, стандартам и требованиям профильных Технических регламентов Таможенного союза, под действие которые она попадает. Кроме того, нельзя забывать, что ТР ТС устанавливают не только требования к самой продукции, но к производственным помещениям, маркировки товаров, санитарно-гигиеническому состоянию производства и т.п.

Так, например, текстильные изделия (одежда, ковры, обувь, сумки, рюкзаки и др.) попадают под действие Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Такие товары должны соответствовать механическим (прочность, гибкость), химическим (предельно допустимое выделение вредных химических веществ в воздушную и (или) водную среду), биологическим (водонепроницаемость, индекс токсичности) показателям и др.

Довольно строгие требования законодательством о техническом регулировании устанавливаются в отношении пищевой продукции. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также другие специализированные ТР ТС (например, ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и другие).

Так, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» устанавливает требования не только к пищевой продукции, но и процессам ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, требования к водоснабжению, поверхности полов, стен производственного помещения и т.д.

Отдельные требования устанавливаются в специализированных ТР ТС: уровни содержания микроорганизмов, пестицидов, радионуклидов в сыром молоке (ТР ТС 033/2013); содержание соли, сахара, пищевых добавок в соковой продукции (ТР ТС 023/2011 "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей"); порядок разделки туш, содержание нитрита натрия, соли, крахмала (ТР ТС 034/2013).

Изготавливая продукцию в домашних условиях, довольно сложно добиться соответствия всем установленным требованиям (особенно, тех, которые касаются производственного помещения). Тем не менее, при реализации пищевых продуктов непромышленного производства после прохождения государственного надзора и получения заключения Роспотребнадзора (о соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям) можно реализовать такую продукцию и оформить на нее необходимые документы. В соответствии с правилами оформления Деклараций/Сертификатов соответствия ТР ТС документ может получить только физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, зарегистрированные на территории ЕАЭС.

Таким образом, в соответствии с нормативно-правовыми актами в области технического регулирования товары, изготовленные в домашних условиях для собственного пользования, не подлежат сертификации.

Товары, изготовленные в домашних условиях и поставляемые на продажу должны соответствовать всем установленным требованиям качества и безопасности. При соблюдении правил, предъявляемым к производственному помещению и получению заключения Роспотребнадзора оформление Декларации/Сертификата соответствия возможно. Но, как правило, сложно достижимо из-за довольно строгих санитарных и пожарных требований помещению.

См. также

• Ввоз электроники физическими лицами: что делать, если таможня запросила нотификацию?
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293

Ссылки

• Евразийская экономическая комиссия