Правила маркировки продукции

Техническое регулирование
Основные НПА
— Технические регламенты — Договор о ЕАЭС — Протокол о техническом регулировании Решения ЕЭК: № 526 • № 293 • № 294 • № 299 • № 41 • № 44
Услуги IFCG
— Сертификат соответствия ТР ЕАЭС — Декларация о соответствии ТР ЕАЭС — Сертификат и Декларация ГОСТ Р — Свидетельство о государственной регистрации — Разработка маркировки продукции

При выпуске продукции на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в обращение (как продовольственной, так и непродовольственной) любой поставщик (импортер) или производитель сталкивается с вопросом маркировки своего продукта.

Маркировка – это информация в виде знаков, надписей, пиктограмм, символов, наносимых на упаковку, этикетку, ярлык и (или) сопроводительные документы для обеспечения идентификации, информирования потребителей. Именно указанные выше упаковка, этикетка, комплект документации, а в некоторых случаях и сам товар являются носителями маркировки. Маркировка выполняет несколько задач – служит рекламным целям, улучшает внешний вид товара, повышает имидж продукта, что в конечном итоге положительно влияет на объемы продаж. Но основная цель – это информирования потребителей о том, что продукция соответствует установленным требованиям качества и безопасности.

Элементы маркировки

Маркировка товаров в обязательном порядке должна передавать потребителю важную информацию о товаре и содержать (в зависимости от характера продукции):

• Общие сведения о товаре (наименование, состав, количество, изготовитель, правила пользования/потребления, срок годности и др.);
• Предупредительную маркировку (значки «ТМ» или «R», расположенные рядом с товарным знаком);
• Сертификационные знаки (ЕАС, РСТ, СЕ и т.п.);
• Товарные знаки (обозначение, служащее для индивидуализации товаров – «Простоквашино», «Домик в деревне» и т.п.);
• Экологическую маркировку (значки «Выкидывать в мусорное ведро», петля «Мебиуса» (товар может быть переработан), «Бокал-вилка», (товар нетоксичен и может соприкасаться с пищевыми продуктами) и т.п.;
• Специальную маркировку (значки, предупреждающие о том, что товар содержит ядовитые вещества, легковоспламеняющиеся жидкости, взрывоопасные материалы);
• Штрихкоды;
• RFID-метки (как, например, контрольные идентификационные знаки, предназначенные для маркировки меховых изделий);
• И т.п.

Обеспечивает маркировку продукции производитель, поставщик товара, импортер или другая организация, отвечающая за достоверность информации и качество маркировки (например, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). Маркировка продукции должна быть разборчивой и чёткой, выделяться на контрастном фоне, а также быть устойчивой и сохраняться на протяжении всего срока службы/годности товара.

Маркировка в Евразийском экономическом союзе

В рамках Евразийского экономического союза общие требования к маркировке содержатся прежде всего в Договоре о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. и Решении Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №320. Более подробные правила и требования указаны в профильных Технических регламентах Таможенного союза (ТР ТС). Так, например, ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» содержит определение маркировки упаковки (укупорочных средств) как то - информация в виде знаков, надписей, пиктограмм, символов, наносимая на упаковку (укупорочные средства) и (или) сопроводительные документы для обеспечения идентификации, информирования потребителей. Кроме того, ТР ТС содержит указания на то, что маркировка должна содержать цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства).

В ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержатся рекомендации по нанесению информации не только на потребительскую, но и на транспортную упаковку, правила указания такой информации, как срок годности товара, состав продукции, пищевой ценности, отличительных признаков товара (например, содержание ГМО) и т.д.

Особенностью требований ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ», например, является то, что данный регламент устанавливает правила нанесения маркировки на и на упаковку взрывчатых веществ, и на непосредственно сами взрывчатые изделия.

Таким образом, почти каждый ТР ТС (на данный момент принято более 40 регламентов) устанавливает свои особенности нанесения маркировки на продукт, но все их объединяет одно – на товары, выпускаемые на территории ЕАЭС обязательно должна наноситься специальная маркировка в виде единого знака обращения.

Единый знак соответствия «ЕАС»

Единый знак соответствия «ЕАС»

В рамках ЕАЭС продукция, на которую выдан Сертификат соответствия или оформлена Декларация о соответствии, маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) государства - члена ЕАЭС, на территории которого выдан соответствующий документ. При этом в сопроводительных документах, (технических паспортах, инструкциях по эксплуатации и (или) иной сопроводительной документации) указывается регистрационный номер Сертификата (Декларации) соответствия, срок действия документа и другие сведения, не указанные на самой продукции или ее потребительской таре. С помощью этого знака изготовитель сообщает покупателям, что данный товар имеет сертификационный документ и соответствует принятым в ЕАЭС качественным стандартам.

Единый знак обращения «ЕАС» или Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) представляет собой сочетание трех стилизованных букв "E", "A" и "C", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне.

Область и порядок применения знака регулируется Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. №711.

Маркировка товаров в национальной системе сертификации (РФ)

В Российской Федерации вопрос маркировки регулируется множеством нормативно-правовых актов. Особо следует выделить:

• Гражданский кодекс;
• ФЗ «О Защите прав потребителей»;
• ФЗ «О техническом регулировании»;
• ФЗ «О рекламе»;
• ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;
• а также акты Роспотребнадзора, профильные ГОСТы и др.

Маркировка знаками соответствия и знаками обращения на рынке регулируется прежде всего основным законом по сертификации – № 184 «О техническом регулировании». Согласно данному акту в РФ приняты следующие формы подтверждения соответствия:

• Добровольное подтверждение соответствия (осуществляется в форме добровольной сертификации)
• Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
  • декларирования соответствия;
  • обязательной сертификации.

Национальная система сертификации определяет знак обращения на рынке в качестве средства информирования потребителей о соответствии данного товара требованиям Технических регламентов РФ, ГОСТам (до вступления в действие соответствующего ТР ТС).

Знак соответствия РСТ

Если продукция соответствует всем требованиям качества и безопасности в системе сертификации ГОСТ Р, то на такой товар оформляется Сертификат соответствия или Декларация ГОСТ Р, а на товар, этикетку, упаковку и сопроводительные документы проставляется знак «РСТ».

Если оценка соответствия проводилась в обязательной системе сертификации, то внизу графического значка указывается регистрационный код органа сертификации, который оформил и зарегистрировал сертификат. Если оценка соответствия проводилась в добровольной системе сертификации, то вокруг графического знака ставится надпись «добровольная сертификация». Значок «РСТ» без надписи означает, что на продукцию оформлена Декларация.

• 
  Знак РСТ (обязательная сертификация)
• 
  Знак РСТ (добровольная сертификация)
• 
  Знак РСТ (декларация)

Системы добровольной сертификации

ФЗ «О техническом регулировании» предусматривает возможность создание юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем своей собственной системы добровольной сертификации. Лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

На официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ([Росстандарт]) в разделе «Подтверждение соответствия» можно найти и ознакомить с зарегистрированными системами добровольной сертификации и принятыми в этой системе знаками соответствия. Так, например, Система добровольной сертификации натуральной и органической парфюмерно-косметической продукции, а также система добровольной сертификации по канонам Ислама - Система "ХАЛЯЛЬ" ("HALAL") имеют следующие знаки соответствия:

• 
  Парфюмерно-косметическая продукция
• 
  ХАЛЯЛЬ

Знак обращения на рынке РФ

Знак обращения на рынке РФ

До принятия Техрегламентов ТС на территории РФ действуют национальные стандарты и требования (например, на данный момент действует Технический регламент о требованиях пожарной безопасности). Продукция, а также оборудование, подлежащее обязательной сертификации по техническому регламенту РФ, маркируются знаком обращения на рынке.

Знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с точкой над ней) и "Р", вписанных в букву "С", стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину. Знак наносится на те товары, в отношении которых уже действует Технический регламент и был получен Сертификат соответствия техническому регламенту (ТР). Знак обращения был утвержден Постановлением РФ от 19.11.2003 N 696 "О знаке обращения на рынке".

Ответственность за недостоверную маркировку

Как было сказано выше, товары, подлежащие сертификации или декларированию, в обязательном порядке должны содержать всю необходимую информацию для потребителя. Выпуск в обращение немаркированных товаров запрещен. Данное требование установлено как в Технических регламентах Таможенного союза, так и в нормативных актах РФ.

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает обязанность изготовителя (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со статьей 14.46 Кодекса об административных правонарушениях нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В случае причинения причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, на нарушителя налагается административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (на должностных лиц); от семисот тысяч до одного миллиона рублей (на юридических лиц).

Также в соответствии со статьей 14.46.1 за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов предусмотрен штраф в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (для индивидуальных предпринимателей); от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (для юридических лиц).

Кроме того, производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без маркировки, совершенные в крупном размере (под крупным размером понимается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая четыреста тысяч рублей) в соответствии ч. 3 статьи 171.1. Уголовного кодекса РФ наказываются штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей. Данной статьей также предусмотрено лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

Деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 171.1, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой в особо крупном размере (под особо крупным размером понимается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей) наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Кроме того, за данной преступление предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

См. также

• Единый знак соответствия «ЕАС»
• Обязательная маркировка товаров. Система «Честный ЗНАК»
• Маркировка обуви: порядок, сроки, требования
• Обязательная маркировка табачной продукции
• Обязательная маркировка духов и туалетной воды
• Обязательная маркировка лекарственных препаратов для медицинского применения
• Обязательная маркировка товаров легкой промышленности
• Обязательная маркировка фотокамер, фотовспышек и ламп-вспышек

Ссылки

• Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
• Евразийский экономический союз
• Евразийская экономическая комиссия