Правила маркировки продукции

Материал из Энциклопедия IFCG
Перейти к:навигация, поиск

При выпуске продукции на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в обращение[1] (как продовольственной, так и непродовольственной) любой поставщик (импортер) или производитель сталкивается с вопросом маркировки своего продукта.

Маркировка – это информация в виде знаков, надписей, пиктограмм, символов, наносимых на упаковку, этикетку, ярлык и (или) сопроводительные документы для обеспечения идентификации, информирования потребителей. Именно указанные выше упаковка, этикетка, комплект документации, а в некоторых случаях и сам товар являются носителями маркировки. Маркировка выполняет несколько задач – служит рекламным целям, улучшает внешний вид товара, повышает имидж продукта, что в конечном итоге положительно влияет на объемы продаж. Но основная цель – это информирования потребителей о том, что продукция соответствует установленным требованиям качества и безопасности.

Элементы маркировки

Маркировка товаров в обязательном порядке должна передавать потребителю важную информацию о товаре и содержать (в зависимости от характера продукции):

  • Общие сведения о товаре (наименование, состав, количество, изготовитель, правила пользования/потребления, срок годности и др.);
  • Предупредительную маркировку (значки «ТМ» или «R», расположенные рядом с товарным знаком);
  • Сертификационные знаки (ЕАС, РСТ, СЕ и т.п.);
  • Товарные знаки (обозначение, служащее для индивидуализации товаров – «Простоквашино», «Домик в деревне» и т.п.);
  • Экологическую маркировку (значки «Выкидывать в мусорное ведро», петля «Мебиуса» (товар может быть переработан), «Бокал-вилка», (товар нетоксичен и может соприкасаться с пищевыми продуктами) и т.п.;
  • Специальную маркировку (значки, предупреждающие о том, что товар содержит ядовитые вещества, легковоспламеняющиеся жидкости, взрывоопасные материалы);
  • Штрихкоды;
  • RFID-метки (как, например, контрольные идентификационные знаки, предназначенные для маркировки меховых изделий);
  • И т.п.

Обеспечивает маркировку продукции производитель, поставщик товара, импортер или другая организация, отвечающая за достоверность информации и качество маркировки (например, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя). Маркировка продукции должна быть разборчивой и чёткой, выделяться на контрастном фоне, а также быть устойчивой и сохраняться на протяжении всего срока службы/годности товара.

Маркировка в Евразийском экономическом союзе

В рамках Евразийского экономического союза общие требования к маркировке содержатся прежде всего в Договоре о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. и Решении Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №320. Более подробные правила и требования указаны в профильных Технических регламентах Таможенного союза (ТР ТС). Так, например, ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»[2] содержит определение маркировки упаковки (укупорочных средств) как то - информация в виде знаков, надписей, пиктограмм, символов, наносимая на упаковку (укупорочные средства) и (или) сопроводительные документы для обеспечения идентификации, информирования потребителей. Кроме того, ТР ТС содержит указания на то, что маркировка должна содержать цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства).

В ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»[3] содержатся рекомендации по нанесению информации не только на потребительскую, но и на транспортную упаковку, правила указания такой информации, как срок годности товара, состав продукции, пищевой ценности, отличительных признаков товара (например, содержание ГМО) и т.д.

Особенностью требований ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ»[4], например, является то, что данный регламент устанавливает правила нанесения маркировки на и на упаковку взрывчатых веществ, и на непосредственно сами взрывчатые изделия.

Таким образом, почти каждый ТР ТС (на данный момент принято более 40 регламентов) устанавливает свои особенности нанесения маркировки на продукт, но все их объединяет одно – на товары, выпускаемые на территории ЕАЭС обязательно должна наноситься специальная маркировка в виде единого знака обращения.

Единый знак соответствия «ЕАС»

Единый знак соответствия «ЕАС»

В рамках ЕАЭС продукция, на которую выдан Сертификат соответствия или оформлена Декларация о соответствии, маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) государства - члена ЕАЭС, на территории которого выдан соответствующий документ. При этом в сопроводительных документах, (технических паспортах, инструкциях по эксплуатации и (или) иной сопроводительной документации) указывается регистрационный номер Сертификата (Декларации) соответствия, срок действия документа и другие сведения, не указанные на самой продукции или ее потребительской таре. С помощью этого знака изготовитель сообщает покупателям, что данный товар имеет сертификационный документ и соответствует принятым в ЕАЭС качественным стандартам.

Единый знак обращения «ЕАС» или Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) представляет собой сочетание трех стилизованных букв "E", "A" и "C", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне.

Область и порядок применения знака регулируется Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. №711.

Маркировка товаров в национальной системе сертификации (РФ)

В Российской Федерации вопрос маркировки регулируется множеством нормативно-правовых актов. Особо следует выделить:

  • Гражданский кодекс[5];
  • ФЗ «О Защите прав потребителей»[6];
  • ФЗ «О техническом регулировании»;
  • ФЗ «О рекламе»[7];
  • ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»[8];
  • а также акты Роспотребнадзора, профильные ГОСТы и др.

Маркировка знаками соответствия и знаками обращения на рынке регулируется прежде всего основным законом по сертификации – № 184 «О техническом регулировании». Согласно данному акту в РФ приняты следующие формы подтверждения соответствия:

  • Добровольное подтверждение соответствия (осуществляется в форме добровольной сертификации)
  • Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
    • декларирования соответствия;
    • обязательной сертификации.

Национальная система сертификации определяет знак обращения на рынке в качестве средства информирования потребителей о соответствии данного товара требованиям Технических регламентов РФ, ГОСТам (до вступления в действие соответствующего ТР ТС).

Знак соответствия РСТ

Если продукция соответствует всем требованиям качества и безопасности в системе сертификации ГОСТ Р, то на такой товар оформляется Сертификат соответствия или Декларация ГОСТ Р, а на товар, этикетку, упаковку и сопроводительные документы проставляется знак «РСТ».

Если оценка соответствия проводилась в обязательной системе сертификации, то внизу графического значка указывается регистрационный код органа сертификации, который оформил и зарегистрировал сертификат. Если оценка соответствия проводилась в добровольной системе сертификации, то вокруг графического знака ставится надпись «добровольная сертификация». Значок «РСТ» без надписи означает, что на продукцию оформлена Декларация.

Системы добровольной сертификации

ФЗ «О техническом регулировании» предусматривает возможность создание юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем своей собственной системы добровольной сертификации. Лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

На официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ([Росстандарт]) в разделе «Подтверждение соответствия» можно найти и ознакомить с зарегистрированными системами добровольной сертификации и принятыми в этой системе знаками соответствия. Так, например, Система добровольной сертификации натуральной и органической парфюмерно-косметической продукции[9], а также система добровольной сертификации по канонам Ислама - Система "ХАЛЯЛЬ" ("HALAL")[10] имеют следующие знаки соответствия:

Знак обращения на рынке РФ

Знак обращения на рынке РФ

До принятия Техрегламентов ТС на территории РФ действуют национальные стандарты и требования (например, на данный момент действует Технический регламент о требованиях пожарной безопасности[11]). Продукция, а также оборудование, подлежащее обязательной сертификации по техническому регламенту РФ, маркируются знаком обращения на рынке.

Знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с точкой над ней) и "Р", вписанных в букву "С", стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину. Знак наносится на те товары, в отношении которых уже действует Технический регламент и был получен Сертификат соответствия техническому регламенту (ТР). Знак обращения был утвержден Постановлением РФ от 19.11.2003 N 696 "О знаке обращения на рынке".

Ответственность за недостоверную маркировку

Как было сказано выше, товары, подлежащие сертификации или декларированию, в обязательном порядке должны содержать всю необходимую информацию для потребителя. Выпуск в обращение немаркированных товаров запрещен. Данное требование установлено как в Технических регламентах Таможенного союза, так и в нормативных актах РФ.

Закон «О защите прав потребителей»[6] устанавливает обязанность изготовителя (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со статьей 14.46 Кодекса об административных правонарушениях[12] нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В случае причинения причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, на нарушителя налагается административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (на должностных лиц); от семисот тысяч до одного миллиона рублей (на юридических лиц).

Также в соответствии со статьей 14.46.1 за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов предусмотрен штраф в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (для индивидуальных предпринимателей); от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой (для юридических лиц).

Кроме того, производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт продовольственных товаров без маркировки, совершенные в крупном размере (под крупным размером понимается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая четыреста тысяч рублей) в соответствии ч. 3 статьи 171.1. Уголовного кодекса РФ[13] наказываются штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей. Данной статьей также предусмотрено лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

Деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 171.1, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой в особо крупном размере (под особо крупным размером понимается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей) наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Кроме того, за данной преступление предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Примечания

  1. Под выпуском в обращение понимается поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе
  2. ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
  3. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
  4. ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ»
  5. Гражданский кодекс РФ
  6. 6,0 6,1 ФЗ «О Защите прав потребителей»
  7. ФЗ «О рекламе»
  8. ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
  9. Система добровольной сертификации натуральной и органической парфюмерно-косметической продукции
  10. Система добровольной сертификации по канонам Ислама - Система "ХАЛЯЛЬ" ("HALAL")
  11. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
  12. Статья 14.46 Кодекса об административных правонарушениях
  13. ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

См. также


Ссылки