Таможенный словарь:Аккредитация

Аккредитация — это официальное признание органом по аккредитации компетентности органа по оценке соответствия (в том числе органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра)) выполнять работы в определенной области оценки соответствия^[1].

На территории Российской Федерации аккредитация регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184 «О техническом регулировании» . Уполномоченным национальным органом по аккредитации является Федеральная служба по аккредитации или Росаккредитация^[2].

Организации, имеющие возможность пройти процедуру аккредитации, по итогам которой национальный аккредитующий орган признает за ними право проводить определенные работы по оценке соответствия продукции, услуг, производственных процессов по установленным требованиям и стандартам безопасности и качества, называют аккредитованными лицами. К аккредитованным лицам относятся:

Органы по сертификации;
Испытательные лаборатории (центры).

Аккредитованные лица

Организации, аккредитованные в качестве органов по сертификации, имеют право выполнять сертификацию однородной продукции, номенклатура которой указана в области аккредитации, сертифицировать услуги, системы менеджмента и квалификацию персонала, а также имеют определенный список требований и полномочий, к которым относятся:

Сотрудничество и заключение договоров с аккредитованными испытательными лабораториями для проведения испытаний полученной продукции и оформления протоколов испытаний ;
Информирование надзорных органов о случаях, когда продукция или сама организация не смогли пройти проверку на соответствие требованиям технических регламентов;
Предоставление консультаций заявителям о схемах и алгоритмах проведения сертификации, а также стоимости всех процедур;
Отбор образцов и передача их в аккредитованные испытательные лаборатории для проведения испытаний;
Выдача, приостановление или прекращение действия сертификатов , а также внесения информации о них в реестр Росаккредитации и оповещение государственных органов.

В отличие от органов по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории не имеют прав на выдачу сертификатов соответствия, однако, именно они проводят испытания для целей обязательной/добровольной сертификации или декларирования и выдают протокол испытаний — документ, на основании которого выдается сертификат или декларация о соответствии. К полномочиям аккредитованных испытательных центров относится:

Проведение испытаний, проверка качества и безопасности продукции в соответствии с требованиями и стандартами;
Подбор необходимых методов испытаний;
Оформление Протоколов испытаний.

Именно аккредитованная лаборатория несет ответственность за достоверность и объективность результатов испытаний, отраженных в протоколах.

Доказательства аккредитации

По результатам проведения аккредитации каждое аккредитованное лицо (орган по сертификации или испытательный центр) получает выписку из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) — документ, подтверждающий, что организация имеет аккредитацию в определенной области аккредитации^[3]. Выписка из реестра аккредитованных лиц имеет равную юридическую значимость с аттестатами аккредитации.

После изменений, введенных Федеральным законом № 262 «О внесении изменений в закон Об аккредитации в национальной системе аккредитации» в 2019 году^[4], процедура получения бумажного аттестата аккредитации была отменена, а полномочия аккредитованного лица подтверждаются записью в Едином реестре аккредитованных лиц ЕАЭС.

Подтверждение компетенции

В соответствии с ФЗ-412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», в отношении аккредитованных лиц проводится подтверждение компетенции аккредитованных лиц. Каждое аккредитованное лицо обязано проходить процедуру подтверждения компетентности:

1) в течение первого года со дня аккредитации;

2) не реже чем один раз в два года начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности;

3) каждые 5 лет со дня получения аккредитации^[5].

Отсутствие необходимого оборудования, несоответствие нормативно-правовым актам или проведение испытаний/выдача Сертификата соответствия вне своей области аккредитации может поставить под угрозу статус организации как аккредитованного лица.

В случае несоответствия установленным требованиям и методическим рекомендациям, национальный орган по аккредитации может приостановить/прекратить действие аттестата аккредитации органа по сертификации/испытательной лаборатории или принять решение о признании недействительными документов, выданных аккредитованными лицами в результате их деятельности^[6].

Примечания

См. также

[1] Договор о Евразийском экономическом союзе – Астана, 2014 г., Приложение 9, п. 2

[2] Сайт Федеральной службы по аккредитации

[3] Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» - Статья 4, п.2

[4] Федеральный закон № 262 от 24.06.2018 – п.9, подпункт в.

[5] Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» - Статья 24, п.1

[6] Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184 «О техническом регулировании» - Статья 31, п. 2

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]