FAQ:Оформление Декларации и Сертификата соответствия ТР ТС

Материал из Энциклопедия IFCG
Перейти к:навигация, поиск

Содержание

Общие вопросы

Для чего нужен Сертификат и Декларация ТР ТС?

Сертификат соответствия и Декларация о соответствии Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС) потребуются для ввоза товаров на территорию стран ЕАЭС и реализации их на рынке всех стран-участниц.

Сертификат и Декларация ТР ТС - документы единого образца, подтверждающие безопасность продукции и удостоверяющие соответствие продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза.


На территории каких стран действует Сертификат и Декларация о соответствии ТР ТС?

Декларация о соответствии и Сертификат соответствия действует на территории всех государств-членов ЕАЭС (Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия) вне зависимости от страны оформления документа.


Действителен ли Сертификат и Декларация ТР ТС за пределами РФ?

Сертификат и Декларация ТР ТС действуют на территории всех стран-участниц ЕАЭС.


При ввозе товаров на территорию третьих стран (кроме государств-участниц ЕАЭС) следует руководствоваться национальными требованиями и правилами страны-ввоза. Тем не менее отдельными международными соглашениями может быть установлено взаимное признание сторонами, например, Протоколов испытаний продукции, оформляемых к Декларации или Сертификату ТР ТС.


Что имеет приоритет: Сертификаты/Декларации ТР ТС или Сертификаты/Декларации ГОСТ Р/ТР РФ? Нужно ли оформлять оба?

Сертификат соответствия ТР ТС и Сертификаты соответствия по национальным требованиям (ГОСТ Р, ТР РФ) – это документы разных систем сертификации.

И Сертификат ТР ТС, и Сертификат ГОСТ Р/ТР РФ документы обязательные, оформляемые на различные товары, список которых определяется нормативно-правовыми актами[1] ЕАЭС и России[2] соответственно.

Так как с 1 июля 2010 года была введена система сертификации Таможенного союза, то постепенно национальные стандарты отменяются и взамен им принимаются единые требования и документы для всех стран членов ЕАЭС, но на некоторые группы товаров еще продолжают действовать (медицинские товары, литий-ионные аккумуляторы и т.д., пожаротехника).

Ситуация, когда может потребоваться два документа, возможна, например, в случае с ввозом на территорию РФ пожарных датчиков/извещателей. Так, по требованиям ЕАЭС на датчики потребуется оформить Декларацию о соответствии ТР ТС «Электромагнитная совместимость технических средств»[3], а по требованиям Технического регламента РФ о требованиях пожарной безопасности[4] потребуется оформить Сертификат соответствия. Оба документа обязательные, имеющие равную юридическую силу.

Примечания


Отличаются ли Технические регламенты Таможенного союза от Технических регламентов ЕАЭС? Есть ли различия в оформляемых Сертификатах и Декларациях, выданных по регламентам ТС от документов, выданных по регламентам ЕАЭС?

Принятые Технические регламенты ТС и ЕАЭС имеют схожую структуру построения, стиль. Некоторые различия в изложении Технических регламентов все-таки есть, но связаны они в прежде всего не с тем, что одни приняты в Таможенном союзе, а другие уже в ЕАЭС, а с особенностями групп продукции, являющихся объектами технического регулирования, а также разнообразием разработчиков Технических регламентов (за разработку тех или иных регламентов ТС и ЕАЭС ответственна определенная страна (страны) Союза). Единственное непринципиальное различия заключается в том, что в ТР ЕАЭС в названии пунктов отсутствует слово «статья» в отличие от ТР ТС:

В ТР ТС – Статья 1. Область применения
В ТР ЕАЭС – I. Область применения

Что касается различий в Сертификатах и Декларациях, выданных по регламентам ТС от документов, выданных по регламентам ЕАЭС, то в данном случае особенностей никаких нет, так как форма документов устанавливается в соответствии с отдельным единым документом – Решением Коллегии ЕЭК №293 от 25 декабря 2012 года.

См. также


Оформление

Какова процедура оформления Сертификата/Декларации о соответствии?

Чтобы оформить Сертификат соответствия или Декларацию о соответствии ТР ТС, необходимо:

  • Обратиться с заявкой в один из сертификационных органов/центров на территории любой из стран-участниц ЕАЭС.
  • Предоставить необходимые для оформления документы:
  • Для серийно выпускаемой продукции:
  • полное наименование и адрес заявителя
  • полное наименование и адрес изготовителя (с указанием филиалов, если есть)
  • код/коды ТН ВЭД ЕАЭС продукции
  • срок, на который необходимо оформить документ
  • уставные документы заявителя (скан-копии ИНН, ОГРН, выписка ЕГРЮЛ)
  • техническую документацию на товар (ТУ, паспорт изделия, Руководство по эксплуатации, чертежи, схемы, обоснования безопасности и т.п.)
  • Для партии товаров/единичного изделия также потребуется предоставить инвойс, контракт на поставку.


Также дополнительно могут потребоваться – Сертификат менеджмента качества (ИСО), Свидетельство о государственной регистрации, Протоколы испытаний производителя, Сообщения ЕЭК ООН и т.д.

  • При необходимости (в зависимости от выбранной типовой схемы сертификации или декларирования) могу потребоваться проведение испытаний продукции, выезд на производство, инспекционный контроль.
  • При оформлении Декларации и Сертификату ТР ТС присваивается индивидуальный номер, документы регистрируются, сведения о них заносятся в специальный Реестр на сайте Росаккредитации.
  • Оригинал документов отправляется заявителю, как правило, через несколько дней после получения им скан-копии Декларации или Сертификата ТР ТС.


Кто может быть заявителем при оформлении Сертификата и Декларации о соответствии ТР ТС?

В качестве заявителя при оформлении Сертификата и Декларации о соответствии ТР ТС могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории стран-участниц Евразийского экономического союза[1]. Это могут быть производители, а также продавцы (импортеры), выполняющие функции иностранного изготовителя на основании соответствующего договора.

Представительство иностранной компании в России не может выступать в качестве заявителя, поскольку согласно законодательству РФ, представительство не является юридическим лицом.

В Технических регламентах также могут устанавливаться более конкретные требования к заявителю.

Примечания


Сертификат и Декларация о соответствии ТР ТС: общее и отличия

Общее:

  • По юридической силе Сертификат и Декларация о соответствии ТР ТС являются равноценными документами, подтверждающими соответствие продукции требованиям безопасности и качества.
  • Сертификат и Декларация ТР ТС могут быть оформлены на конкретную партию товаров, на продукцию серийного производства (на срок от года до пяти лет) или на единичное изделие.


Различия:

  • Сертификат ТР ТС оформляется на специальном бланке с несколькими степенями защиты от подделки, заверяется подписью и печатью аккредитованного органа; Декларация ТР ТС оформляется на листе белой бумаги формата А4.
  • Сертификат, как правило, оформляется на «сложную» продукцию, требующую большего контроля со стороны надзорных органов
  • Ответственность за сведения, указанные в Декларации о соответствии, несет компания-заявитель, в то время как за сведения, указанные в Сертификате соответствия, ответственность несет орган по сертификации, выдавший Сертификат.


Какие сведения должны быть указаны в Сертификате/Декларации ТР ТС?

В соответствии с Решением Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года №293 в Сертификате/Декларации ТР ТС указываются следующие данные:

  • информация об органе по сертификации, принявшему Сертификат/Декларацию (наименование, адрес, реквизиты аттестата аккредитации на проведение сертификации)
  • информация о заявителе: наименование, адрес, телефон, адрес электронной почты
  • информация о продукции: наименование, модель/артикул/серия
  • код (коды) ТН ВЭД ЕАЭС
  • наименование Технического регламента, в соответствии с которым выпущена продукция
  • сведения о документах, на основании которых был принят документ (протоколы испытания, сертификат менеджмента качества и т.п.)
  • дополнительная информация (сведения о сроке годности, условиях хранения, упаковке продукции и т.п.)
  • срок действия документа
  • печать, подписи эксперта и руководителя органа по сертификации, выдавшего документ.

(в Декларации о соответствии указывается должность и ФИО руководителя компании-заявителя).


Информация не поместившиеся на основном листе документа (например, филиалы завода-изготовителя или модели продукции) могут быть указаны в приложениях к документу.


Допустимо ли в обозначении продукции (модель, артикул и др.) указание условных символов?

Да, допустимо, при условии, что эти условные символы (знаки, цифры, буквы и др.) однозначно идентифицируют переменные параметры продукции и никак не влияют на показатели, которые определяют при подтверждении соответствия продукции установленным к ней требованиям.

Например, к характеристикам, не влияющим на качество и безопасность продукции, относятся: цвет продукции, особенности исполнения потребительской упаковки и др.

При этом заявителю необходимо предоставить документальное подтверждение того, что условные обозначения используются исключительно с целью кодирования вышеуказанных параметров.

Расшифровка использованных условных символов должна быть указана в документе после указания сведений о продукции либо в приложении, с целью предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.


Подробнее: Разъяснение Росаккредитации о применении переменных символов в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии от 20 июня 2018 года


На какой срок можно оформить Сертификат и Декларацию о соответствии ТР ТС

Сертификат и Декларацию ТР ТС можно оформить на:

1. Серийно выпускаемую продукцию (сроком от 1 года до 5 лет)

Действие Декларации/Сертификата будет распространяться на все аналогичные изготовленные изделия (данного заявителя и изготовителя). Сертификат/Декларация на серийный выпуск не ограничивает число выпущенной продукции.
Подробнее: Сертификация серийно выпускаемой продукции


2. Партию товаров

Сертификат или Декларация на партию товаров оформляются на определенное количество товаров (101 штука, 300 кг), ввозимых по конкретному контракту, и действуют до тех пор, пока партия не будет реализована. Повторно использовать такой Сертификат или Декларацию на то же самое количество товара нельзя.
Подробнее: Сертификация партии товара


3. Единичное изделие

При ввозе продукции на территорию ЕАЭС в единичном экземпляре можно оформить Сертификат или Декларацию на единичное изделие (один двигатель, один промышленный кондиционер).
Подробнее: Сертификация единичного изделия


Допускается ли в одной Декларации о соответствии и Сертификате соответствия указывать несколько кодов ТН ВЭД?

Ограничение по количеству указываемых в Сертификате и Декларации ТР ТС кодов ТН ВЭД законодательством ЕАЭС не установлено, но они должны совпадать как минимум по первым четырем цифрам товарной позиции кода.


Если товар выпускается несколькими заводами-изготовителя, можно ли их все указать в Сертификате/Декларации?

В Сертификате и Декларации о соответствии ТР ТС указывается только один изготовитель[1], остальные заводы возможно указать как филиалы юридического лица-изготовителя, если они выпускают однородную продукцию и имеют единые условия ее производства (что может быть подтверждено письмом от изготовителя, Сертификатом ИСО, уставными документами).

Примечания


Как определить какой документ – Сертификат или Декларацию о соответствии ТР ТС нужно оформить на конкретную продукцию?

При определении необходимого для оформления документа по сертификации следует руководствоваться следующим:

1. Находится ли товар в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию в рамках ЕАЭС.

2. Попадает ли товар под действие профильного технического регламента (см. статьи об области применения ТР ТС, а также приложения (если есть) к регламенту. Статья «подтверждение соответствия» устанавливает необходимый для оформления документ.

В отношении товаров, которые не содержатся в Едином перечне продукции и не попадают под действие Технических регламентов ТР ТС, могут действовать национальные требования по сертификации или же обязательная сертификация не требуется.


Можно ли вместо Декларации о соответствии оформить Сертификат соответствия?

По желанию заявителя декларирование соответствия может быть заменено сертификацией, если это предусмотрено профильным Техническим регламентом. Например, ТР ТС "О безопасности низковольтного оборудования"[1] и ТР ТС "Электромагнитная совместимость технических средств"[2] такую возможность дают.

Примечания


Как исправить ошибку в Декларациях и Сертификатах соответствия?

Исправление ошибок и внесение изменений в зарегистрированные Сертификаты и Декларации о соответствии не допускаются.[1] Это связано с тем, что Декларации и Сертификаты регистрируются, выдаются под строгую отчетность. При обнаружении подобных ошибок документ необходимо переоформить. Некорректный Сертификат или Декларация аннулируются, номер из Реестра удаляется, а новому документу присваивается другой номер.

Примечания


См. также


Как продлить действие сертификата?

При окончании срока действия Сертификатов и Деклараций о соответствии ТР ТС потребуется оформить новый документ. Тем не менее, если обратиться к текстам некоторых Технических регламентов (025/2011 «О безопасности мебельной продукции»[1], 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава»[2], 011/2011 «О безопасности лифтов»[3]), можно найти положения, дающие при определенных условиях такую возможность (применимо только в отношении Сертификатов).

Примечания


См. также


Как проверить подлинность Сертификата или Декларации о соответствии?

Проверить подлинность Сертификатов и Деклараций о соответствии можно в Реестре на сайте Федеральной службы аккредитации (Росаккредитация).

Для этого необходимо перейти на сайт в раздел "Реестры" и выбрать необходимый вид Реестра. Далее в появившемся окне нужно заполнить одну или несколько ячеек в зависимости от имеющейся информации – (номер сертификата, дата выдачи, срок действия, заявитель, изготовитель, продукция). Из открывшегося списка предложенных документов можно выбрать искомый документ и просмотреть информацию о нем.

Кроме того, на сайте Росаккредитации можно проверить информацию о зарегистрированных органах по сертификации и испытательных лабораториях.

См. также


Маркировка продукции по требованиям Технических регламентов

Какая маркировка должна быть нанесена на товар и упаковку?

Все предъявляемые требования к маркировки продукции (информация о товаре, его свойствах, специальные знаки) содержатся в профильных Технических регламентах, в соответствии с которыми на товар были оформлены Декларация или Сертификат ТР ТС.


Что такое знак ЕАС?

Единый знак соответствия «ЕАС»

Единый знак обращения - это обозначение, служащее для информирования потребителей, о том, что продукция, промаркированная им, соответствует всем требованиям профильных Технических регламентов и, соответственно, о том, что на товар оформлены Декларация или Сертификат соответствия ТР ТС.

Маркировка знаком ЕАС осуществляется до выпуска продукции в обращение на территории ЕАЭС.

См. также


Кто, где и когда должен нанести маркировку на товары?

Товары должны быть промаркированы изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом или импортером на складе или заводе непосредственно до отгрузки/ввоза товара на территорию ЕАЭС.

Знак ЕАС можно наносить только в том случае, если товар прошел все необходимые процедуры подтверждения соответствия и на него оформлены Декларация или Сертификат ТР ТС.

В отдельных случаях можно промаркировать товар уже после его ввоза (на таможенном складе), однако такой вариант возможен в редких случаях по согласованию с таможенным органом.


Куда наносить маркировку ЕАС?

Знак маркировки EAC наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (в инструкцию по применению, руководство по эксплуатации, паспорт). Непосредственно само место нанесения знака ЕАС на продукции, упаковке, документации устанавливается в профильном техническом регламенте ЕАЭС/ТС.


Какие требования предъявляются к знаку ЕАС

  • Размер знака ЕАС должен быть не менее 5 мм;
  • изображение знака ЕАС должно быть одноцветным и контрастным с поверхностью нанесения
  • знак ЕАС должен быть различим невооруженным глазом без использования специальных инструментов
  • знак ЕАС наносится таким образом, чтобы гарантировать четкость видимости на протяжении всего срока службы (годности) продукции.


Что будет, если на товар оформить Декларацию или Сертификат ТР ТС, но знак EAC не нанести?

В случае отсутствия на товаре, подлежащего обязательной сертификации, знака ЕАС на юридических лиц может быть наложен административный штраф[1] в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей. Товары на таможне будут задержаны, а выпущенные в оборот конфискованы.

Тем не менее, маркировать все подряд («на всякий случай»), даже если товар не подлежит обязательной сертификации в соответствии с Техническими регламентами, тоже неверно. Нанесение на товар маркировки ЕАС в таком случае будет вводить потребителя в заблуждение относительно требований, предъявляемым к продукции.


Разное

Может ли компания пользоваться Сертификатом или Декларацией о соответствии, выданными другому юридическому лицу?

Для того, чтобы воспользоваться Сертификатом/Декларацией, оформленными на другую компанию, необходимо, во-первых, уведомить компанию-заявителя о своем намерении, а во-вторых, заключить соответствующее соглашение, например, доверенность на право пользования Сертификатом/Декларацией, которая будет предоставляться в таможенные органы вместе с заверенной копией Сертификата/Декларации.


Как правильно сделать копию Сертификата/Декларации ТР ТС?

В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 г. № 293[2] копии выданных Сертификатов соответствия изготавливаются заявителем на листах белой бумаги формата A4 и заверяются печатью и подписью лица организации-заявителя.

Кроме того, копию Сертификата соответствия может заверить орган по сертификации, который выдал этот Сертификат, или нотариус при предоставлении оригинала Сертификата. На копиях Сертификата обязательно должна быть живая печать, надпись "копия верна" и подпись уполномоченного лица.

Так как Декларация о соответствии ТР ТС изготавливается на листах А4 и заверяется печатью компании-заявителя и подписью лица компании, принявшего эту Декларацию, то, следовательно, оригиналы можно изготавливать в неограниченном количестве. При необходимости копии Декларации[3] изготавливаются на листах белой бумаги формата А4 и заверяются печатью и подписью лица, принявшего Декларацию (или другого уполномоченного лица организации-заявителя).

Примечания


Можно ли получит выписку из Реестра зарегистрированных Деклараций и Сертификатов соответствия ТР ТС?

Законодательством ЕАЭС оформление выписки из Реестров Росаккредитации не предусмотрено.


Что такое «Отказное письмо»?

Отказное письмо - это официальный документ, выдаваемый аккредитованным органом по сертификации, в котором указывается, что продукция (указанная в данном письме) не подлежит обязательному подтверждению соответствия (оформление Сертификата соответствия и Декларации о соответствии ТР ТС не требуется). Письмо, как правило, предоставляется в таможенные органы в спорных ситуациях, при ввозе «сложных» товаров, которые не всегда однозначно можно классифицировать.


Предусмотрена ли ответственность за нарушение правил по сертификации?

В соответствии с законодательством Евразийского экономического союза ответственность за несоблюдение правил и требований Технических регламентов Таможенного союза/ЕАЭС, а также за недостоверную (необоснованную) сертификацию устанавливается национальными нормативно-правовыми актами стран-членов Союза.

В РФ за ввоз и реализацию продукции без Сертификата или Декларации о соответствии предусмотрена административная ответственность[1] в виде штрафов (с конфискацией товаров административного правонарушения либо без таковой).

Примечания


См. также


Как правильно сертифицировать набор продукции, предназначенной для розничной продажи? (косметические и подарочные наборы, наборы с пищевыми продуктами и т.п.)

Товары, входящие в набор, необходимо сертифицировать отдельно, так как в набор может входить продукция, подлежащая подтверждению соответствия в разных формах. Так, например, косметический набор, состоящий из шампуня, дезодоранта для тела и косметички потребуется сертифицировать таким образом:

Шампунь – Декларация о соответствии ТР ТС "О безопасности парфюмерно-косметической продукции"[1];
Дезодорант – Декларация о соответствии ТР ТС "О безопасности парфюмерно-косметической продукции";
Косметичка – Декларация о соответствии ТР ТС "О безопасности продукции легкой промышленности"[2].

Итого: 3 Декларации о соответствии ТР ТС.

Аналогично сертифицируются и продуктовые наборы. Например, набор, состоящий из бутылки оливкового масла, банки с консервированными оливками и магнита на холодильник сертифицируется так:

Оливковое масло – Декларация о соответствии ТР ТС "О безопасности пищевой продукции"[3], ТР ТС "Пищевая продукция в части ее маркировки"[4], "Технический регламент на масложировую продукцию"[5];
Консервированные оливки – Декларация о соответствии ТР ТС "О безопасности пищевой продукции", ТР ТС "Пищевая продукция в части ее маркировки", ТР ТС "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств"[6];
Магнит – обязательной сертификации не подлежит.

Итого: 2 Декларации о соответствии ТР ТС.

Примечания


Можно ли сертифицировать продукцию, производимую в домашних условиях?

Продукция, изготавливаемая в домашних условиях (игрушки, конфеты, торты, одежда и т.п.) и используемая в личных целях, сертификации не подлежит.

Если продукция домашнего изготовления планируется к выпуску в обращение на рынке ЕАЭС, то к ней будут предъявляться аналогичные требования, что и к серийно выпускаемой промышленной продукции и, соответственно, потребуется оформить Сертификат или Декларацию ТР ТС.

См. также


Как формируются регистрационные номера деклараций и сертификатов?

Новые правила[1] формирования регистрационных номеров сертификатов соответствия и деклараций о соответствии в реестрах Росаккредитации действуют в отношении деклараций о соответствии с 1 июля 2018 года, в отношении сертификатов соответствия с 1 августа 2018 года.

Номера документов, которые были присвоены ранее, изменению не подлежат.

Вид документа Сертификат соответствия Декларация о соответствии
На соответствие требованиям технических регламентов РФ RU С-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ RU Д-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ
На соответствие требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза ЕАЭС RU С-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ ЕАЭС N RU Д-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ
На продукцию, включенную в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982[2] РОСС RU С-XX.YYYY.А.00001/ZZ РОСС RU Д-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ
На продукцию, включенную в перечень, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 620[3] ТС RU С-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ ТС N RU Д-ХХ.YYYY.А.00001/ZZ


Обозначения

  • RU[4] — код Российской Федерации. Означает, что документ выдан в нашей стране;
  • ЕАЭС — аббревиатура Евразийского экономического союза (в сертификатах, выпущенных до 1 января 2019 года, может быть указано ТС вместо ЕАЭС);
  • РОСС — обозначение, определяющее, что документ выдан в системе ГОСТ Р;
  • ТС — аббревиатура Таможенного союза;
  • С / Д — символ принадлежности номера к сертификату соответствия/декларации о соответствии;
  • ХХ[4] — код страны изготовителя продукции, в отношении которой выдан документ;
  • YYYY — четыре последних символа аттестата аккредитации органа по сертификации, выдавшего документ;
  • А — код типа объекта подтверждения соответствия:
    • А — партия либо единичное изделие,
    • В — серийно выпускаемая продукция;
  • 00001 — порядковый номер документа (от 00001 до 99999);
  • ZZ — последние две цифры года выдачи документа.


Примечания

  1. [1]
  2. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982
  3. Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 г. № 620
  4. 4,0 4,1 Коды определены по Общероссийскому классификатору стран мира (альфа-2)