Таможенный словарь:Экспортный контроль

Экспортный контроль— комплекс мер, обеспечивающих реализацию порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Объекты экспортного контроля определены в списках (перечнях), утверждаемых Постановлениями Правительства РФ. В настоящее время действуют 6 Списков товаров, которые в силу своих характеристик и свойств могут быть использованы для создание оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.

Данные списки (перечни) товаров во многом совпадают со списками, установленными в других странах и основаны на международных соглашениях.

Методы экспортного контроля

В России координационные функции по осуществлению экспортного контроля осуществляет Комиссия по экспортному контролю, а уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля является Федеральная служба по экспортному и техническому контролю (ФСТЭК России). Основными формами экспортного контроля является разрешительный порядок ввоза (вывоза) товаров двойного назначения.

Так, ФСТЭК при экспорте и импорте контролируемых товаров выдает разовые, генеральные или исключительные лицензии. Комиссия по экспортному контролю выдает Разрешения на временный вывоз товаров двойного назначения.

Всеобъемлющий контроль

В соответствии со ст. 20 ФЗ «Об экспортном контроле» при осуществлении внешнеэкономический операций применяется также так называемое правило «всеобъемлющего» контроля.

Суть данного правила заключается в том, что в случаях, когда участники ВЭД осуществляют операции с товарами, которые не содержатся в контролируемые списках, но имеют основания полагать или имеют информацию о том, что такие товары могут быть использованы для целей создания оружия массового поражения, все равно обязаны получить специальное разрешение. Такое Разрешение выдает Комиссии по экспортному контролю на основании государственной экспертизы, которая проводится при участии заинтересованных представителе органов федеральной власти.

Система независимой идентификации товаров

В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об экспортном контроле»идентификация контролируемых товаров является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности ФЗ "Об экспортном контроле" от 18.07.1999 №183-ФЗ. Под идентификации понимается установление соответствия между перемещаемым товаром и товарами включенными в контролируемые списки.

В связи с этим в помощь участникам ВЭД реализована возможность проведения независимой идентификационной экспертизы в аккредитованных ФСТЭК организациях. В настоящее время экспертизу проводя 18 организации. Данные организации могут проводить экспертизу по обращениям участников ВЭД только в пределах своей области аккредитации. Выданное заключение является официальным документом, который может быть использован при осуществлении внешнеэкономический операций.

Ответственность за нарушений требований экспортного контроля

Незаконный экспорт из России товаров, сырья, материалов, которые могут быть использованы при создании оружия, вооружения и военной техники влечет за собой уголовную ответственность в соответствии со ст. 189 Уголовного кодекса РФ. Максимальная ответственность по данной статье лишение свободы от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн рублей.

Осуществление внешнеэкономических операций с товарами, которые могут быть использованы при создании оружия, вооружения и военной техники влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 14.20 Административного Кодекса РФ.

См. также

• Товары двойного назначения