Временный ввоз (допуск) РЭС и ВЧУ

РЭС и ВЧУ
Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства
Основные НПА
Решение ЕЭК №30 от 21 апреля 2015 г.
Перечень	2.16
Положение	Приложение 15
Основные Решения ГКРЧ
Услуги IFCG
Оформление разрешительных документов для ввоза РЭС и ВЧУ: Лицензия Минпромторга Заключение Роскомнадзора Заключение РЧЦ

Товары, являющиеся радиоэлектронными средствами и высокочастотными устройствами (далее — РЭС и ВЧУ), ограничены к ввозу на территорию ЕАЭС.

В соответствии с законодательством ЕАЭС в зависимости от заявляемой таможенной процедуры при ввозе РЭС и ВЧУ в таможенные органы необходимо предоставить различные виды разрешительных документов: лицензию, сведения из Единого реестра или заключение (разрешительный документ).

Ниже рассмотрены особенности таможенного оформления и получения разрешительных документов, связанные со временным ввозом РЭС и ВЧУ.

Законодательство

Трансграничное перемещение РЭС и ВЧУ регулируется Решением Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. №30, а именно Разделом 2.16 Приложения № 2 к Решению и Приложением №15 — «Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров» (далее — Положение).

Радиоэлектронные средства (РЭС) — технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств, включающие в себя вспомогательное оборудование;

Высокочастотные устройства (ВЧУ) — оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или иных целях, за исключением применения в области электросвязи.

В соответствии с Положением в зависимости от заявляемой таможенной процедуры при ввозе РЭС и ВЧУ в таможенные органы необходимо предоставить различные виды документов:

Таможенная процедура	Разрешительный документ
Выпуск для внутреннего потребления	Лицензия или сведения о включения в единый реестр
Таможенные процедуры переработки для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), свободной таможенной зоны, свободного склада, таможенная процедура реимпорта в целях завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории	Заключение или сведения о включения в единый реестр
Реимпорт, кроме случаев завершения действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории Таможенные процедуры транзита, таможенного склада, уничтожения, беспошлинной торговли, отказа в пользу государства	Не требуется
Таможенные процедуры транзита, таможенного склада, уничтожения, беспошлинной торговли, отказа в пользу государства	Не требуется
Временный ввоз (допуск) в составе запасных частей и оборудования, предназначенных для установки на воздушные, водные суда для замены неисправных устройств	Не требуется

Рассмотрим более подробно особенности помещения РЭС и ВЧУ под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Случаи временного ввоза (допуска) РЭС и ВЧУ

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) — таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру, с частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Можно выделить следующие конкретные ситуации, когда при ввозе РЭС и ВЧУ заявляется процедура временного ввоза (допуска):

• Временный ввоз РЭС и ВЧУ для проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки в целях подтверждения соответствия технических характеристик в том числе для последующего получения Лицензии Минпромторга
• Временный ввоз РЭС и ВЧУ для (без использования) оборудования на специализированных мероприятиях (выставках)
• Временный ввоз РЭС и ВЧУ для проведения спортивных соревнований и иных культурно-массовых мероприятий

Заключение (разрешительный документ) на временный ввоз РЭС и ВЧУ

Временный ввоз РЭС и ВЧУ осуществляется на основании заключения (разрешительного документа), выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно Приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе, разрешительный документ — документ, выдаваемый участнику внешнеторговой деятельности или физическому лицу на право ввоза и (или) вывоза товаров в случаях, определенных актом Комиссии. Все заключения (разрешительные документы) имеют унифицированную форму, которая закреплена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45.

Для получения заключения в Роскомнадзор заявителям (российские юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей) необходимо предоставить:

• Заявление, оформленное по установленной форме;
• техническое описание, отражающее радиочастотные характеристики товара,
• проект заключения на временный ввоз товара

В зависимости от таможенной процедуры также предоставляются дополнительные документы, подтверждающих цель ввоза:

• реквизиты договора о проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки в целях подтверждения соответствия технических характеристик с указанием исполнителя испытаний и места хранения РЭС и (или) ВЧУ (Например, Договор со ФГУП «ГРЧЦ»);
• документ, подтверждающий участие в мероприятии, для обеспечения которого ввозятся РЭС и (или) ВЧУ, место и время его проведения, предполагаемый срок окончания мероприятия и вывоза оборудования в случаях. (Например, официальное приглашение на выставку, спортивное мероприятие).
• документ, содержащий информацию о характеристиках РЭС и (или) ВЧУ, его назначении, области применения, принципе работы, конструктивных особенностях (Например, паспорт, руководство, ТУ);
• гарантийное письмо (на русском языке) предприятия, на котором осуществлялась переработка товара за пределами Российской Федерации, подтверждающее, что в результате переработки технические характеристики ввозимых РЭС и (или) ВЧУ не изменились

Официальный срок оформления Заключения — 17 рабочих дней. На практике оформление происходит быстрее, если пакет документов был составлен корректно.

Срок действия заключения — 6 месяцев.

Особенности таможенного оформления при временном ввозе (допуске)

Временно ввозимые товары выпускается по процедуре временного ввоза (ИМ 53). При данной процедуре, в случае если товары ввозятся для испытаний, проверок и экспериментов и отсутствует цель извлечения дохода, то может быть полное освобождение от уплаты пошлин и налогов в случаях, указанных в Решении Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331.

В случае не предоставления полного освобождения или нарушении условий полного освобождения применяется частичное освобождение от уплаты пошлин и налогов.

При частичном освобождении за каждый месяц пребывания товара на территории ЕАЭС уплачивается 3% от суммы пошлин и налогов, которые были бы уплачены при помещении товара под выпуск для внутреннего потребления (процедура ИМ 40). Эти платежи уплачивается единовременно или периодически по выбору импортера, но не реже чем раз в 3 месяца. Также может потребоваться уплата обеспечения таможенных платежей в случае, если сумма обеспечения превысит 500 евро.

Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру.

До истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), действие этой таможенной процедуры может завершаться:

• помещением временно ввезенных РЭС и ВЧУ под таможенную процедуру реэкспорта,
• помещением временно ввезенных РЭС и ВЧУ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (на основании Лицензии Минпромторга),
• а также иные случаи согласно ст. 224 ТК ЕЭАС

См. также

• FAQ:Ввоз РЭС и ВЧУ
• Ввоз Радиоэлектронных средств и Высокочастотных устройств
• Оформление разрешительной документации при ввозе электроники