Обязательная маркировка товаров легкой промышленности

С 1 января 2021 года на территории Российской Федерации запрещается оборот немаркированных товар легкой промышленности. Наносить средства идентификации необходимо будет на одежду и предметы одежды из натуральной и композиционной кожи, трикотажные блузки для женщин и девочек, пальто, плащи, куртки и аналогичные изделия для детей и взрослых, столовое, туалетное, кухонное, постельное белье.

По состоянию на июнь 2020-го года в национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости продукции «Честный ЗНАК» (в рамках маркировки товаров легкой промышленности) зарегистрировано 17 315 участников и выпущено 3 947 395 кодов маркировки. Это достаточно хороший результат, учитывая, что пилотный проект по товарам легкой промышленности стартовал ровно год назад в июне 2019 года.

Про эксперимент

С 27.06.2019 по 30.11.2019 на территории РФ прошел эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных продуктов легкой промышленности.

Действие эксперимента распространялось на:

• предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи;
• блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек;
• пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков;
• пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек;
• белье постельное, столовое, туалетное и кухонное.

Целями эксперимента выступили:

• определение полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации отдельных позиций продукции легкой промышленности (в целях борьбы с незаконным ввозом, производством и оборотом продукции);
• организация информационного взаимодействия участников оборота продукции с органами государственной власти;
• определение необходимого состава сведений о товаре, который позволит однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных позиций продукции легкой промышленности;
• первичное наполнение национального каталога маркированных товаров;
• выявление необходимости доработки законодательства РФ, регламентирующего производство и оборот отдельных позиций продукции легкой промышленности;
• определение технических возможностей взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти.

Для участников эксперимента были разработаны Методические рекомендации, которые по сути выступили руководством к действию, а также явились основанием для разработки нормативных актов регламентирующих обязательную маркировку средствами идентификации товаров легкой промышленности.

Первыми компаниями-участниками эксперимента выступили: Снежная королева, Спортмастер, Zara, Восток-Сервис, Odji, Хендерсон, Детский Мир, Х5, Ikea, Стокманн, Hoff, Ашан, Adidas, OBI, H&M, Zenden, Zola, Твоё, Твой дом, UNIQLO.

Маркировка средствами идентификации товаров легкой промышленности в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС)

На территории ЕАЭС с 1 января 2021 года вводится запрет на оборот немаркированных товаров легкой промышленности (согласно вступившему 12 июня 2020 года в силу Решению Совета ЕАЭС от 18.11.2019 № 127 «О введении маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации»).

Стандартным остается условие по информационному обмену (по сравнению с обязательной маркировкой иных категорий товаров) между государством-членом ЕАЭС, которое ввело на своей территории маркировку товаров средствами идентификации (до наступления общего срока 01.01.2021 — так как страны-участницы ЕАЭС самостоятельно определяют дату введения обязательной маркировки на своей территории) и государством-членом ЕАЭС, которое пока данную маркировку еще не ввело, а именно - предоставление по запросу кодов маркировки.

Товары легкой промышленности, подлежащие обязательной маркировке

Обязательная маркировка средствами идентификации распространяется на следующие товары легкой промышленности:

Наименование	Код ОКПД 2	Код ТН ВЭД ЕАЭС
Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи	14.11.10	4203 10 000
Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек	14.14.13	6106
Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков	14.13.21	6201
Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек	14.13.31	6202
Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное	13.92.13 13.92.14	6302

Код ОКПД 2 — код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

Код ТН ВЭД ЕАЭС — код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

На какие товары легкой промышленности не нужно наносить средства идентификации?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2019 года № 1956 действие правил маркировки товаров легкой промышленности в РФ средствами идентификации не распространяется на:

• товары, приобретенные в рамках розничной торговли и возвращенные продавцам покупателями (обязательно наличие документов, подтверждающих возврат товаров);
• товары, помещаемые под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС;
• товары, ввозимые на территорию РФ или произведенные на территории РФ участниками оборота товаров в качестве рекламных, маркетинговых образцов и не предназначенные для реализации (продажи);
• товары, ввозимые на территорию РФ участником оборота товаров, в случае если участник оборота товаров действует в рамках договора комиссии (агентирования) в целях исполнения спонсорских соглашений между иностранным производителем и юридическими и физическими лицами, и не предназначенные для реализации (продажи).

Данные перечень является дополнительным к «стандартному» перечню товаров, на который не распространяется действие правил маркировки товаров средствами идентификации (ввоз проб и образцов, экспонатов; товары, перемещаемые под таможенным транзитом; товары безвозмездной и гуманитарной помощи и другие).

Про средства идентификации

Средство идентификации содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных.

1-я и 2-я группы образуют код идентификации товара либо комплекта/набора,

3-я и 4-я группы образуют код проверки,

при этом:

1-я группа состоит из 14 цифр и содержит код товара, которому предшествует идентификатор применения (01);

2-я группа состоит из 13 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер единицы товара, которому предшествует идентификатор применения (21);

3-я группа состоит из 4 символов и содержит идентификатор (индивидуальный порядковый номер) ключа проверки, которому предшествует идентификатор применения (91);

4-я группа состоит из 44 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит значение кода проверки, которому предшествует идентификатор применения (92).

Средство идентификации предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix. Кроме того, средство идентификации может быть дополнительно записано на радиочастотную метку (дополнительный способ идентификации). Средство идентификации наносится на сам товар либо на этикетку/ярлык, либо на потребительскую упаковку. При формировании набора товаров средство идентификации наносится на:

— на потребительскую упаковку набора либо ее этикетку;

— на потребительскую упаковку либо ее этикетку каждой единицы товара, который входит в набор.

При формировании комплекта товаров средство идентификации наносится на потребительскую упаковку комплекта либо ее этикетку (к примеру, при продаже комплекта постельного белья нет необходимости наносить средства идентификации отдельно на наволочки, простынь, пододеяльник).

Код идентификации транспортной упаковки представляется в виде одномерного штрихового кода. Он обязательно должен содержать информацию о взаимосвязи кодов идентификации каждого вложенного товара, потребительской упаковки, транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки.

Недопустимо отделение средства идентификации от товара, этикетки/ярлыка либо потребительской упаковки. Недопустимо нанесение средства идентификации на прозрачной оберточной пленке или ином внешнем оберточном материале. Кроме того, средство идентификации не должно быть перекрыто какой-либо другой информацией о товаре.

С помощью мобильного приложения Честный ЗНАК каждый потребитель может отсканировать код маркировки и проверить подлинность приобретаемой продукции. Ему будет доступна информация о составе, сроке годности, производителе. Кроме того, при выявленном нарушении потребитель сможет об этом сообщить (сфотографировать товар и отправить результат проверки в систему «Честный ЗНАК»). При выявлении недостоверных сведений в ходе такой проверки потребитель решает, стоит ли ему приобретать такой товар или нет.

Сроки нанесения средств идентификации

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на сам товар легкой промышленности / его этикетку / ярлык, который ввозится на территории РФ или производится на территории РФ, является обязательным с 1 января 2021 года.

В случае, если по состоянию на 1 января 2021 года есть нереализованные товары легкой промышленности, которые приобретены и введены в оборот до 1 января 2021 года, участник оборота осуществляет их маркировку средствами идентификации и представляет сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга до 1 февраля 2021 года.

Также установлены сроки, в течение которых участники оборота товаров легкой промышленности должны совершить следующие действия:

Действие	Срок
Зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации	В течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости по вводу в оборот/реализации товаров
Направить оператору заявку на получение устройства регистрации эмиссии средств идентификации	После регистрации в системе
Обеспечить готовность программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга	В течение 30 дней со дня регистрации
Пройти тестирование информационного взаимодействия программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга	В течение 60 дней со дня готовности

Получение кодов маркировки и нанесение средств идентификации

Про то, какое оборудование необходимо для работы в национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости продукции «Честный ЗНАК», а также как начать работать в системе можно узнать из статьи Обязательная маркировка товаров. Система «Честный ЗНАК».

Ниже представлен порядок действий по получению кодов маркировки и нанесению средств идентификации на товары легкой промышленности:

1. Участник оборота товаров легкой промышленности регистрирует продукцию в информационной системе мониторинга (направляет заявление оператору).

2. Оператор в течение 3-х рабочих дней регистрирует продукцию и направляет об этом уведомление заявителю.

3. Участник оборота товаров легкой промышленности направляет оператору заявку на получение кодов маркировки.

4. В течение 4-х часов с момента регистрации заявки в информационной системе мониторинга оператор формирует коды маркировки и включает их в реестр средств идентификации.

5. Оператор направляет участнику оборота сведения о сформированных кодах маркировки.

6. Участник оборота в течение 60 рабочих дней преобразует коды маркировки в средства идентификации (к примеру, по парфюмерной продукции этот срок составляет 90 дней). Если не выполнить данную операцию в установленный срок, то полученные коды маркировки аннулируются.

7. Участник оборота товаров легкой промышленности наносит средства идентификации на потребительскую упаковку товара или на сам товар, его этикетку, ярлык, а в случае реализации набора или комплекта – на потребительскую упаковку набора или комплекта.

Весь процесс обмена информацией между участниками и национальным оператором (направление заявлений, заявок, получение кодов маркировки) осуществляется через личный кабинет участника оборота товаров легкой промышленности в национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости продукции «Честный ЗНАК».

Дополнительно к общему перечню участников, которые наносят средства идентификации на товар товар, при маркировке товаров легкой промышленности этот перечень расширяется

При возврате товара потребителем	Маркировку осуществляет организация розничной торговли
При возврате товаров, приобретенных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей)	Маркировку осуществляет участник оборота товаров, осуществляющий возврат товара в оборот

См. также

• Маркировка обуви: порядок, сроки, требования
• Обязательная маркировка табачной продукции
• Обязательная маркировка духов и туалетной воды
• Правила маркировки продукции
• Единый знак соответствия «ЕАС»
• Обязательная маркировка товаров. Система «Честный ЗНАК»
• Обязательная маркировка лекарственных препаратов для медицинского применения
• Обязательная маркировка фотокамер, фотовспышек и ламп-вспышек