Маркировка обуви: порядок, сроки, требования

Техническое регулирование
Основные НПА
— Технические регламенты — Договор о ЕАЭС — Протокол о техническом регулировании Решения ЕЭК: № 526 • № 293 • № 294 • № 299 • № 41 • № 44
Услуги IFCG
— Сертификат соответствия ТР ЕАЭС — Декларация о соответствии ТР ЕАЭС — Сертификат и Декларация ГОСТ Р — Свидетельство о государственной регистрации — Разработка маркировки продукции

В настоящее время импортерами и производителями обувной продукции осуществляется повсеместная маркировка обувных изделий. Ранее была внесена и реализована инициатива по урегулированию вопросов унификации и стандартизации процессов по нанесению средств идентификации на обувные изделия. Основные цели проекта — это борьба с контрафактной продукцией на внутреннем рынке, а также защита потребителей и производителей. Потребитель, используя специальную программу сможет отследить «весь путь» приобретаемой обуви — от завода-производителя, до магазина, реализующего продукцию. Несомненно, важным результатом введения маркировки обуви станет пополнение бюджета государства от увеличения налоговых поступлений.

Регулирование процесса маркировки обуви

Основным документом, устанавливающим требования к рассматриваемому процессу является Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 860 . Оно определяет:

• кто, где, как и в какой момент маркирует обувь;
• как происходит обмен информацией между участником и оператором системы мониторинга;
• характеристики средств идентификации обуви;
• кто может быть участником оборота обувной продукции и что для этого необходимо.

Что из себя представляет средство идентификации обувных изделий? Это двумерный штрих код, который наносится на упаковку, либо на сами товары, либо на товарный ярлык обувных товаров.

Средство идентификации обувного изделия содержит код маркировки, состоящий из 4 групп данных (код маркировки Data Matrix), из которых первая и вторая группы образуют код идентификации, а третья и четвертая группы образуют код верификации, при этом:

Первая группа состоит из 14 цифр — код товара (GTIN);

Вторая группа состоит из 13 символов — индивидуальный серийный номер каждого отдельного товара (генерируется оператором или участником оборота обувных товаров);

Третья группа состоит из 4 символов — ключ проверки (генерируется оператором);

Четвёртая группа состоит из 88 символов — код проверки (генерируется оператором).

Код маркировки Data Matrix наносится на упаковку, либо на товары, либо на товарные ярлыки обувных товаров (этикетки). Стоимость кода маркировки определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. № 577 и составляет 50 копеек без учета НДС.

Этапы реализации программы

• 08.07.2019 — вступление в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 860;
• 01.07.2019 - 30.09.2019 — процесс регистрации участников в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров;
• 30 календарных дней с даты регистрации — реализация готовности программно-аппаратных средств, а также направление заявки на прохождения тестирования информационного взаимодействия;
• 60 календарных дней со дня готовности программно-аппаратных средств — прохождение этапа тестирования;
• 11.03.2020 — вступление в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2020 г. № 216

В первоначальной редакции Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 860 все участники, реализующие обувные товары, должны были с 1 марта 2020 года вносить информацию в систему мониторинга сведения о маркировке обуви, но по факту оказалось, что переходный период, который был установлен, является недостаточным для полной подготовки всех участников, а также их программных средств, в связи с этим была внесена инициатива по продлению тестового периода. В результате осуществлен перенос установленного срока на 1 июля 2020 года.

Соответственно, претерпели изменения и сроки маркировки «обувных остатков»:

• если по состоянию на 1 июля 2020 г. есть нереализованная обувь, введенная в оборот до 1 июля 2020 г., необходимо осуществить в срок до 1 сентября 2020 г. ее маркировку средствами идентификации и представить сведения об ее маркировке в информационную систему мониторинга.
• до 1 августа 2020 г. необходимо осуществить маркировку обуви, ввезенную в Российскую Федерацию после 1 июля 2020 г., но приобретенную до 1 июля 2020 г., и представить сведения об ее маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Для проверки работы системы и корректности взаимодействия участников оборота обувной продукции и оператора маркировки был запущен пилотный проект. Первыми участниками данного проекта выступили компании «Спортмастер», «Кари», «Московская обувная фабрика «Парижская коммуна», ZENDEN Group и Analpa.

Кто, как и где должен наносить маркировку?

В зависимости от того, кто является производителем товара и откуда он ввозится, а также от предшествующих обстоятельств, устанавливаются разные ответственные лица:

обувь, которая была произведена на территории РФ	производитель
обувь, которая была произведена за пределами территории РФ и ввозимая (ввезенная) на таможенную территорию ЕАЭС либо в РФ из государств-членов ЕАЭС в целях вводав оборот на территории РФ	импортер
немаркированная обувь, которая принимается на реализацию от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в рамках договоров комиссии	комиссионер

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 июля 2019 года № 860 для работы в системе участники оборота обувных товаров должны иметь:

требования	производитель и импортер	участники, осуществляющие оптовую торговлю	участники, осуществляющие розничную торговлю
электронная подпись	+	+	+
электронный документооборот	+	+	+
программно-аппаратный комплекс	+	+	+
терминал сбора данных или сканер штрихкодов	+	+	+
принтер кодов и этикетов	+
онлайн-касса			+
кассовое ПО, товароучётная система			+
договор с оператором фискальных данных			+

Усиленную квалифицированную электронную подпись можно заказать и получить в любом аккредитованном удостоверяющем центре. Программно-аппаратный комплекс выдается на безвозмездной основе оператором.

Маркировку необходимо нанести:

• при производстве, обороте и возврате обувных товаров на территории РФ и — в местах, где осуществляется производство или хранения обувных товаров,
• при ввозе обувных товаров на территорию РФ с территорий стран, не являющихся членами ЕАЭС, — до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления либо реимпорта,
• при ввозе обувных товаров на территорию РФ с территорий стран, являющихся членами ЕАЭС, — до их фактического пересечения границы РФ.

Согласно процедуре, изначально необходимо произвести регистрацию обуви в информационной системе мониторинга, а для этого необходимо представить следующие сведения о товарах:

1. Для обувных товаров, которые производятся, импортируются или находятся в обороте на дату введения обязательной маркировки:

• модель производителя;
• страна производства;
• вид обуви (мужская, женская, детская);
• вид материала изготовления верха обуви;
• вид материала изготовления подкладки обуви;
• вид материала изготовления низа обуви;
• товарный знак (при его наличии);
• ИНН участника оборота обувных товаров;
• цвет;
• размер в штихмассовой системе;
• наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме);
• 4 первых знака кода ТН ВЭД ЕАЭС;

2. Для обувных товаров, которые находятся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные выше:

• ИНН заявителя;
• вид обуви (мужская, женская, детская);
• первые 2 знака кода ТН ВЭД ЕАЭС;
• способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в РФ или произведены в РФ).

Если в отношении обувных товаров, которые ранее были в употреблении и полученные от физических лиц сведения указанные в п. 1 неизвестны допустимо указание — "отсутствует, получено от физического лица".

При ввозе обувных товаров в РФ под таможенной процедурой таможенного транзита, представление в информационную систему мониторинга сведений, относительно страны производства, цвета, размера в штихмассовой системе, может осуществляться участниками оборота обувных товаров после помещения маркированной обуви под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, но не позднее осуществления предложения маркированных обувных товаров для продажи.

Порядок получения и нанесения средств идентификации на обувь

1. Регистрация участника оборота в личном кабинете с использованием усиленной электронной подписи;

2. Передача сведений о товаре в информационную систему мониторинга;

3. Получение программно-аппаратных средств;

4. Получение кодов маркировки (участник оборота обувных товаров направляет оператору заявку установленной формы и формата);

5. Внесение оператором кода маркировки в реестр идентификации обувных товаров и направление сведений о составе предоставленных кодов маркировки по заявке заявителю;

6. Преобразование участником кодов маркировки в средство идентификации обувных товаров и их нанесение на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарные ярлыки обувных товаров не позднее 60 рабочих дней со дня получения вышеуказанных сведений.

Оператором маркировки выступает Центр развития перспективных технологий — Национальная система цифровой маркировки Честный ЗНАК. По состоянию на 13.03.2020 г. в системе зарегистрировано 52 117 участников и выпущено 1 899 286 447 кодов маркировки.

Согласно ст. 15.12 КоАП РФ за продажу обуви без маркировки либо с нарушением требований порядка ее нанесения установлена следующая административная ответственность:

при производстве без маркировки либо с некорректным нанесением:

• для должностных лиц: штраф до 5 000 рублей + конфискация
• для юридических лиц: штраф до 100 000 рублей + конфискация

при продаже, хранении, перевозке либо приобретении в целях сбыта:

• для граждан: штраф до 4 000 рублей + конфискация
• для должностных лиц: штраф до 10 000 рублей + конфискация
• для юридических лиц: штраф до 300 000 рублей + конфискация.

См. также

• Правила маркировки продукции
• Маркировка меховых изделий
• Единый знак соответствия «ЕАС»
• Правила маркировки продукции
• Обязательная маркировка товаров. Система «Честный ЗНАК»
• Обязательная маркировка духов и туалетной воды
• Обязательная маркировка табачной продукции
• Обязательная маркировка лекарственных препаратов для медицинского применения
• Обязательная маркировка товаров легкой промышленности
• Обязательная маркировка фотокамер, фотовспышек и ламп-вспышек