Обязательная маркировка средствами идентификации шин и покрышек

С 1 декабря 2020 года на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) запрещается оборот немаркированных шин и новых пневматических резиновых покрышек. На данные товары будет необходимо наносить средства идентификации.
По состоянию на 15.09.2020 в национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости продукции «Честный ЗНАК» (в рамках маркировки шин и новых пневматических резиновых покрышек) зарегистрировано 3 752 участника и выпущено 5 077 093 кодов маркировки.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 № 129 «О введении маркировки шин и покрышек пневматических резиновых новых средствами идентификации» не содержит определение понятий «шины» и «покрышки».

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» дает скудное определение понятия «шины» — это продукция, соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4011 10 000 3, 4011 10 000 9, 4011 20 100 0, 4011 20 900 0, 4011 40 000 0, 4011 70 000 0, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0, и ОКПД 2 22.11.11, 22.11.12.110, 22.11.13.110, 22.11.14, 22.11.15.120.

В свою очередь, согласно «Методическим рекомендациям для участников эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота шин и покрышек пневматических резиновых новых в Российской Федерации» товар «Шины» — продукция, относящаяся к товарной группе «Шины и покрышки пневматические резиновые новые», соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4011, кроме 4011 30 000 0, и ОКПД 2 22.11.11, 22.11.12, 22.11.13.110, 22.11.14, 22.11.15.120 и определяющая виды товара шины и покрышки пневматические резиновые новые независимо от их типоразмера, конкретного назначения, способа производства или материалов, из которых они изготовлены, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации.

Таким образом, в рамках системы маркировки товаров средствами идентификации, шины и покрышки – это равнозначные товары. Ниже приведены перечни товаров с конкретными кодами по ТН ВЭД из товарной позиции 4011 (Шины и покрышки пневматические резиновые новые), подлежащие обязательной маркировке по законодательству ЕАЭС и РФ.

Маркировка средствами идентификации шин и новых пневматических резиновых покрышек в Евразийском экономическом союзе (ЕЭАС)

С 01.12.2020 в ЕАЭС вводится запрет на оборот немаркированных средствами идентификации шин и новых пневматических резиновых покрышек. При этом государства-члены ЕАЭС вправе самостоятельно устанавливать дату введения обязательной маркировки товаров средствами идентификации на своей территории. В свою очередь, единые средства идентификации должны быть введены во всех государствах-членах ЕАЭС до 01.07.2021.

Как и при обязательной маркировке средствами идентификации ранее рассмотренных групп товаров здесь также сохраняется условие по информационному обмену между государством-членом ЕАЭС, которое ввело на своей территории маркировку товаров средствами идентификации и государством-членом ЕАЭС, которое пока данную маркировку еще не ввело, а именно — предоставление по запросу кодов маркировки. Предоставление кодов маркировки по такому запросу осуществляется в срок не более 60 минут.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 № 129 «О введении маркировки шин и покрышек пневматических резиновых новых средствами идентификации» установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В этот перечень входят:

Код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС	Наименование товара
4011100003	Шины и покрышки пневматические резиновые новые для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили) с посадочным диаметром не более 16 дюймов
4011100009	Прочие шины и покрышки пневматические резиновые новые для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили)
4011201000	Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки не более 121
4011209000	Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121
4011400000	Шины и покрышки пневматические резиновые новые для мотоциклов
4011500001	Шины и покрышки пневматические резиновые новые для велосипедов: для производства велосипедов
4011500009	Прочие шины и покрышки пневматические резиновые новые для велосипедов
4011700000	Шины и покрышки пневматические резиновые новые для сельскохозяйственных или лесохозяйственных транспортных средств и машин
4011800000	Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности
4011900000	Прочие шины и покрышки пневматические резиновые новые

Код ТН ВЭД ЕАЭС — код по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Про эксперимент

С 20.06.2019 по 30.11.2019 на территории РФ прошел эксперимент по маркировке средствами идентификации шин и покрышек пневматических резиновых новых.

Целями эксперимента выступили:

• проверка механизмов маркировки средствами идентификации шин и новых пневматических резиновых покрышек на предмет полноты и достаточности;
• противодействия незаконному ввозу, производству и обороту шин и новых пневматических резиновых покрышек;
• повышение собираемости таможенных платежей;
• организация эффективного информационного взаимодействия участников оборота продукции с органами государственной власти;
• оценка эффективности функционирования отраслевого компонента «Шины и новые пневматические резиновые покрышки» государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров;
• определение необходимого состава сведений о товаре, который позволит однозначно идентифицировать товарную единицу товара;
• первичное наполнение национального каталога маркированных товаров;
• выявление необходимости доработки законодательства РФ, регламентирующего производство и оборот шин и новых пневматических резиновых покрышек;
• определение технических возможностей взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти.

Порядок маркировки шин и новых пневматических резиновых покрышек средствами идентификации в ходе эксперимента, порядок представления участниками эксперимента информации об обороте, характеристики средств идентификации шин и новых пневматических резиновых покрышек, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников эксперимента были определены «Методическими рекомендациями для участников эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота шин и покрышек пневматических резиновых новых в Российской Федерации».

Товары, подлежащие обязательной маркировке

Распоряжением Правительства РФ определено, что обязательная маркировка средствами идентификации шин и новых пневматических резиновых покрышек распространяется на следующие товары:

Наименование	Код ОКПД 2	Код ТН ВЭД ЕАЭС
Шины и покрышки пневматические резиновые новые	22.11.11 22.11.12.110 22.11.13.110 22.11.14 22.11.15.120	4011100003 4011100009 4011201000 4011209000 4011400000 4011700000 4011800000 4011900000

Код ОКПД 2 — код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

При этом, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 № 129 содержит еще дополнительно в своем перечне коды 4011500001 и 4011500009 (шины и новые пневматические резиновые покрышки для велосипедов). Это означает, что несмотря на то, что данные товары не попадают в перечень, установленный Распоряжением Правительства РФ № 792-р , участники оборота товаров (при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС либо при осуществлении торговли со странами-участницами ЕАЭС) обязаны наносить средства идентификации на шины и новые пневматические резиновые покрышки для велосипедов, так как это установлено Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.11.2019 № 129.

На какие товары не нужно наносить средства идентификации?

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958 «Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин» действие правил по маркировке не распространяется на:

• шины при их транспортировке производителем, осуществляемой в установленном порядке, по территории РФ до их ввода в оборот;
• «стандартный» перечень товаров, на который не распространяется действие правил маркировки товаров средствами идентификации (ввоз проб и образцов, экспонатов; товары, перемещаемые под таможенным транзитом и другие).

Про средства идентификации

Средство идентификации шин и новых пневматических резиновых покрышек содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых 1-я и 2-я группы образуют код идентификации товара (или код идентификации комплекта / код идентификации набора), 3-я и 4-я группы образуют код проверки, при этом:

1-я группа состоит из 14 цифр и содержит код товара, которому предшествует идентификатор применения (01);
2-я группа состоит из 13 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит индивидуальный серийный номер единицы товара, которому предшествует идентификатор применения (21);
3-я группа состоит из 4 символов и содержит ключ проверки, которому предшествует идентификатор применения (91);
4-я группа состоит из 44 символов (цифр, строчных и прописных букв латинского алфавита, а также специальных символов) и содержит код проверки, которому предшествует идентификатор применения (92).

Средство идентификации представляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, наносится непосредственно на саму шину (покрышку) или их товарную этикетку. На транспортную упаковку код идентификации наносится в виде одномерного штихового кода, при этом он содержит информацию о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной шины (покрышки) или транспортной упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки.

Средство идентификации шин (покрышек) также дополнительно может быть нанесено на шины (покрышки) или внедрено в шины (покрышки) в виде радиочастотной метки (RFID-метка) UHF-диапазона.

С помощью мобильного приложения Честный ЗНАК каждый потребитель может отсканировать код маркировки и проверить подлинность приобретаемой продукции. Ему будет доступна информация об основных технических характеристиках товара, производителе, товарном знаке, артикуле/модели. В случае, если при проверке будет выявлено нарушение (несоответствие в наименовании, характеристиках и т.д.) потребитель сможет сообщить об этом (сфотографировать товар и отправить результат проверки в систему «Честный ЗНАК»).

Получение кодов маркировки и нанесение средств идентификации

Про то, какое оборудование необходимо для работы в национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости продукции «Честный ЗНАК», а также как начать работать в системе можно узнать из статьи Обязательная маркировка товаров (система «Честный ЗНАК»).

Кроме того, на официальном сайте национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости продукции «Честный ЗНАК» находятся подробные инструкции по работе в данной системе.

Ниже представлен порядок действий по получению кодов маркировки и нанесению средств идентификации на шины и новые пневматические резиновые покрышки:

1. Участник оборота шин и новых пневматических резиновых покрышек регистрирует продукцию в информационной системе мониторинга (направляет заявление оператору).
2. Оператор в течение 3-х рабочих дней регистрирует продукцию и направляет об этом уведомление заявителю.
3. Участник оборота шин и новых пневматических резиновых покрышек направляет оператору заявку на получение кодов маркировки.
4. В течение 4 часов (к примеру, по фотокамерам (кроме кинокамер), фотовспышкам и лампам-вспышкам данный срок составляет 1 рабочий день) с момента регистрации заявки в информационной системе мониторинга оператор формирует коды маркировки и включает их в реестр средств идентификации.
5. Оператор направляет участнику оборота сведения о сформированных кодах маркировки.
6. Участник оборота товаров в течение 90 рабочих дней преобразует коды маркировки в средства идентификации (к примеру, товарам легкой промышленности этот срок составляет 60 дней). Если не выполнить данную операцию в установленный срок, то полученные коды маркировки аннулируются.
7. Участник оборота товаров наносит средства идентификации на непосредственно на шины и новые пневматические резиновые покрышки либо их на этикетки.

Весь процесс обмена информацией между участниками оборота товаров и национальным оператором (направление заявлений, заявок, получение кодов маркировки) осуществляется через личный кабинет участника оборота товаров в национальной системе цифровой маркировки и прослеживаемости продукции «Честный ЗНАК».

Сроки нанесения средств идентификации

С 01.11.2020 производители и импортеры обязаны наносить средства идентификации на шины и новые пневматические резиновые покрышки, а также передавать в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот и выводе из оборота указанных товаров.

С 15.12.2020 организациям оптовой и розничной торговли запрещается покупка и реализация немаркированных шин и новых пневматических резиновых покрышек.

До 15.12.2020 необходимо осуществить маркировку товаров средствами идентификации и представить сведения о маркировке таких товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга, приобретенных до 01.10.2020, но ввезенных в РФ после 01.10.2020.

В случае, если по состоянию на 15.12.2020 года есть нереализованные шины и новые пневматические резиновые покрышки, введенные в оборот до 01.10.2020, участник оборота осуществляет их маркировку средствами идентификации и представляет сведения о маркировке таких товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга до 01.03.2021.

Также установлены сроки, в течение которых участники оборота шин и новых пневматических резиновых покрышек должны совершить следующие действия:

Действие	Срок
Зарегистрироваться в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации	в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости по вводу в оборот/реализации товаров
Направить оператору заявку на получение устройства регистрации эмиссии средств идентификации	После регистрации в системе
Обеспечить готовность программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга	В течение 30 дней со дня регистрации
Пройти тестирование информационного взаимодействия программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга	В течение 60 дней со дня готовности

См. также

• Обязательная маркировка товаров. Система «Честный ЗНАК»
• Маркировка обуви: порядок, сроки, требования
• Обязательная маркировка табачной продукции
• Обязательная маркировка лекарственных препаратов для медицинского применения
• Обязательная маркировка товаров легкой промышленности
• Обязательная маркировка фотокамер, фотовспышек и ламп-вспышек
• Обязательная маркировка духов и туалетной воды
• Маркировка меховых изделий
• Правила маркировки продукции
• Единый знак соответствия «ЕАС»